惠府〔2025〕8號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　現(xiàn)將《惠州市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

惠州市人民政府    

2025年1月21日    

惠州市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委、省政府堅持制造業(yè)當(dāng)家的決策部署，全力提升惠州制造業(yè)發(fā)展能級，推動我市加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，特制定以下措施：

　　一、支持工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效

　　支持企業(yè)“新升規(guī)”。對惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)所轄首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)市級獎勵4萬元，對首次“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)獎勵4萬元。對各縣（區(qū)）當(dāng)年新投產(chǎn)當(dāng)年上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。支持企業(yè)發(fā)展壯大。對工業(yè)增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)平均水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。

　　二、支持制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　對新認(rèn)定的制造業(yè)省級重點實驗室，市級給予100萬元經(jīng)費配套。對新認(rèn)定的制造業(yè)省級新型研發(fā)機構(gòu)給予一次性獎勵100萬元，年度評價結(jié)果達(dá)優(yōu)秀、良好等級分別補助50萬元、30萬元。市級對首次進(jìn)入高企培育庫并獲得市科技局推薦申報的企業(yè)和通過國家高企認(rèn)定的企業(yè)給予獎勵。鼓勵企業(yè)加強與港澳高校、科研機構(gòu)開展技術(shù)合作，對成效較好的優(yōu)先推薦申報省級以上科技計劃項目。市級對新認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。市級對國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展新購置研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件，不含稅）總額不低于500萬元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目，按其新購置設(shè)備金額不超過20%進(jìn)行事后獎勵，最高獎勵100萬元。對新認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心且首次通過運行評價達(dá)到合格以上的企業(yè)，市級給予一次性獎勵20萬元。

　　三、支持企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)

　　對新獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、智能制造試點示范、智能工廠、服務(wù)型制造試點示范等稱號的企業(yè)，市級給予一次性獎勵30萬元；對新獲評省級專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、智能制造生態(tài)合作伙伴、服務(wù)型制造試點示范等稱號的企業(yè)，市級給予一次性獎勵10萬元。對新認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心或工業(yè)設(shè)計研究院的企業(yè)，市級分別給予一次性獎勵80萬元、40萬元。對新獲省級工業(yè)設(shè)計賽事鉆石、金、銀、銅獎（含品牌（企業(yè)）獎）的作品，每件市級分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元和8萬元。對同一企業(yè)同一項目獲得國家級、省級榮譽稱號的，按最高獎勵級別對企業(yè)或單位進(jìn)行一次性獎勵，不重復(fù)獎勵。

　　四、支持工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造

　　鼓勵工業(yè)企業(yè)以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向，實施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效，市級每年安排2000萬元大力支持工業(yè)企業(yè)申報省級、市級技術(shù)改造專項獎勵資金。對惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)所轄企業(yè)新購置生產(chǎn)設(shè)備總額（不含稅）不低于600萬元的技術(shù)改造項目，按其新購置設(shè)備額（不含稅）不超過20%進(jìn)行事后獎勵；對惠東縣、博羅縣、龍門縣企業(yè)固定資產(chǎn)投入不低于500萬元且新購置生產(chǎn)設(shè)備總額（不含稅）不低于400萬元的技術(shù)改造項目，按其新購置設(shè)備額（不含稅）不超過30%進(jìn)行事后獎勵。

　　五、支持優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)煥新

　　鼓勵食品、紡織服裝、制鞋箱包、家具、中醫(yī)藥制造等優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市級每年安排600萬元，支持企業(yè)實施新購置生產(chǎn)設(shè)備（含配套軟件，不含稅）金額不少于100萬元的智能化、高端化技術(shù)改造項目，按其新購置設(shè)備額不超過20%進(jìn)行事后獎勵，最高獎勵100萬元；支持規(guī)模以上企業(yè)上云上平臺，按其不超過實際簽訂合同金額50%（含）的比例進(jìn)行獎勵，單個企業(yè)當(dāng)年享受獎勵資金上限為20萬元。安排市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金支持優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資項目。

　　六、支持創(chuàng)建制造業(yè)綠色低碳標(biāo)桿

　　對新獲評省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)稱號的企業(yè)，最高給予一次性獎勵15萬元。對年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上、工業(yè)產(chǎn)值4億元以上、單位工業(yè)增加值能耗年度下降10%以上且工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)，給予獎勵20萬元，在此基礎(chǔ)上每下降3個點再獎勵20萬元，最高100萬元。對新獲評國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理等稱號的企業(yè)，最高給予一次性獎勵30萬元，對新獲評省級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理等稱號的企業(yè)，最高給予一次性獎勵15萬元。對獲得國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范稱號的企業(yè)，最高給予一次性獎勵30萬元。

　　七、支持降低用電成本

　　全力確保電力安全可靠供應(yīng)，切實保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制造業(yè)企業(yè)用電。為低壓小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程，無需用戶投資外部電力接入工程。報裝容量200千瓦及以下小微企業(yè)用戶采用低壓接入。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，2025年底前重點推動我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺和省級以上工業(yè)園區(qū)納入省“轉(zhuǎn)改直”試點示范項目，減少供電層級，降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電，新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實現(xiàn)供電直接抄表、服務(wù)到戶。

　　八、支持企業(yè)開拓市場

　　鼓勵開展“大手拉小手”活動，充分促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)。支持我市商（協(xié)）會組織舉辦有50家以上（含50家）制造業(yè)企業(yè)參加的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接活動，且由市工業(yè)和信息化局主辦或作為指導(dǎo)單位的，市級給予主辦方每場2萬元補助。

　　九、支持企業(yè)引育產(chǎn)業(yè)人才

　　對新入選國家級、省級重大人才計劃的人才和團(tuán)隊按上級項目資金同期數(shù)、同比例、同類目市級給予1:1配套支持。對牽頭組建且獲評省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）、區(qū)域人才集聚平臺的單位，市級給予一次性獎勵50萬元；將企業(yè)入選國家級、省級重大人才計劃情況列入市級技改資金項目評審、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價等評審、評價評分體系的加分項（最高加10分）；將專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎補資金與人才引進(jìn)培育成效掛鉤，對擁有入選國家人才計劃人員的專精特新中小企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排入庫。

　　十、強化資源要素保障

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境，提供高效、惠企政務(wù)服務(wù)。支持保障我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目，降低制造業(yè)企業(yè)用地、用能、融資等成本。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。推動新增制造業(yè)貸款占全市新增貸款比重超50%，提升制造業(yè)中長期貸款占比。建立重點制造業(yè)項目投融資對接機制，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加強信貸支持，優(yōu)化金融服務(wù)。支持本地上市企業(yè)財務(wù)公司為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)合理降低擔(dān)保費率。

　　鼓勵各縣（區(qū)）依據(jù)本政策制定相應(yīng)配套政策，形成市、縣（區(qū)）政策聯(lián)動。本措施涉及的具體獎補事項，以當(dāng)年度申報指南或通知為準(zhǔn)，市級所需資金原則上在市制造業(yè)當(dāng)家、科技專項資金中統(tǒng)籌安排解決。企業(yè)如同時符合省、市其他政策同類優(yōu)惠條件的，除有明確規(guī)定外，優(yōu)惠措施按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。本措施獎補資金，除第一條“支持工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效”中當(dāng)年新投產(chǎn)當(dāng)年上規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展壯大兩項政策按市、縣（區(qū)）現(xiàn)行財政體制收入分成比例分級承擔(dān)外，其他條款由市財政安排。本措施在實施過程中遇到的問題，請徑向惠州市工業(yè)和信息化局反映。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　附件：政策內(nèi)容工作分工

附件

政策內(nèi)容工作分工

注：責(zé)任單位欄中有兩個及以上單位的，加黑的為牽頭單位。