深光規(guī)〔2016〕4號
各辦事處,新區(qū)各局(辦、部、大隊(duì))、各中心,市駐新區(qū)各單位,新區(qū)屬各企業(yè):
《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及配套實(shí)施細(xì)則已經(jīng)光明新區(qū)管委會2016年第十七次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市光明新區(qū)管理委員會
2016年9月12日
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)對光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高專項(xiàng)資金使用效率,支持新區(qū)企業(yè)提升競爭力,促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,保證專項(xiàng)資金管理的公開、公平和公正,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指主要用于支持新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金的來源:
?。ㄒ唬┬聟^(qū)年度財政預(yù)算安排;
(二)市政府或上級部門下達(dá)的產(chǎn)業(yè)與科技資助資金。
第四條專項(xiàng)資金資助的對象是在新區(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)事業(yè)單位及社會組織。
第五條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請,組織項(xiàng)目考察、評審,配合開展專項(xiàng)資金使用情況績效考評。
第六條專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)資助、貸款貼息等資助方式。
第七條專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公開公平、公正透明、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口管理的原則,實(shí)行專家評審、社會公示、集體決策的程序。
第八條成立光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議),負(fù)責(zé)審議新區(qū)產(chǎn)業(yè)部門年度專項(xiàng)資金預(yù)算、各分類資金資助方案、機(jī)動經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)。
第二章 申請與受理
第九條申請專項(xiàng)資金資助的企事業(yè)單位需具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體(申請擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)除外);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
?。ㄋ模┙鼉赡晷庞糜涗浟己茫幢涣腥虢?jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
第十條申請專項(xiàng)資金需具備的條件和提供的詳細(xì)資料以具體實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第十一條企事業(yè)單位根據(jù)本單位類型、所處行業(yè)或項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè),按照實(shí)施細(xì)則,歸口申請專項(xiàng)資金。
第十二條新區(qū)相關(guān)主管部門根據(jù)本辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則,對申請企事業(yè)單位的資質(zhì)和申報材料進(jìn)行核查,決定是否受理。
第十三條同一企業(yè)(含子、母公司)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請同級政府各類資助。
第十四條對高校、科研機(jī)構(gòu)等全額撥款事業(yè)單位申報的項(xiàng)目,同一項(xiàng)目獲得國家、省、市、區(qū)各級財政資助總額原則上不超過項(xiàng)目總投資;對企業(yè)、差額撥款事業(yè)單位以及其他社會機(jī)構(gòu)申報的項(xiàng)目,同一項(xiàng)目獲得國家、省、市、區(qū)各級財政資助總額原則上不超過項(xiàng)目總投資的50%。
第三章 審核與批準(zhǔn)
第十五條專項(xiàng)資金的審核一般按照評審、審批、撥款程序進(jìn)行,主要包括以下步驟:主管部門受理,現(xiàn)場調(diào)研,組織專家評審,確定資助方案,聯(lián)席會議審議、公示,撥付資金。
第十六條單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的專項(xiàng)資金,新區(qū)財政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十七條擬資助項(xiàng)目在新區(qū)政府網(wǎng)站公示,公示期不少于5個工作日。
公示期滿無異議或異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門履行撥款程序。公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,專項(xiàng)資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。
第十八條需要扶持的臨時項(xiàng)目或特別重大的項(xiàng)目,可實(shí)行“一事一議”的方式報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金聯(lián)席會議審議。
第十九條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》的規(guī)定對評審專家進(jìn)行管理使用。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十條獲得資助的企業(yè),應(yīng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對專項(xiàng)資金進(jìn)行會計(jì)核算,并定期向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報送項(xiàng)目資助資金落實(shí)程度、 項(xiàng)目進(jìn)度報告、項(xiàng)目完成報告等相關(guān)資料,并由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門匯總報新區(qū)財政部門,接受監(jiān)督檢查。已完成并實(shí)行報銷制的項(xiàng)目及獎勵項(xiàng)目除外。
第二十一條新區(qū)審計(jì)部門對專項(xiàng)資金加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。新區(qū)財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目登記、資料管理和統(tǒng)計(jì)工作,并負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效跟蹤,配合新區(qū)審計(jì)部門、財政部門做好績效考評工作。
第二十二條聯(lián)席會議每年對企事業(yè)單位上一年度已完結(jié)的項(xiàng)目(不含報銷制資助項(xiàng)目)進(jìn)行績效考評??冃Э荚u采取直接確定和隨機(jī)抽取兩種方 式。單次資助50萬元以上(含本數(shù))的企事業(yè)單位,必須進(jìn)行績效考評;單次資助50萬元以下的企事業(yè)單位,以不定期隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行考評??荚u結(jié)果作為 受資助企事業(yè)單位以后申報專項(xiàng)資金資助的重要依據(jù)。
第二十三條社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和審計(jì)、財政部門必須認(rèn)真處理相關(guān)投訴,并按規(guī)定程序上報。
第二十四條企事業(yè)單位在申報、執(zhí)行項(xiàng)目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定??顚S?、拒絕配合監(jiān)督檢查的,取消其申請專項(xiàng)資金資助的資格,并追回已撥付的專項(xiàng)資金,同時將該企業(yè)錄入誠信黑名單;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第二十五條對于在專項(xiàng)資金管理運(yùn)作過程中弄虛作假、以權(quán)謀私,造成重大損失的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條本辦法由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的創(chuàng)新和運(yùn)營,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條對科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的資助實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第四條本實(shí)施細(xì)則所指的科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺分為市級以上科技創(chuàng)新平臺、區(qū)級公共測試平臺、區(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺及科研工作站等四大類。
以上科技創(chuàng)新平臺是指國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)、區(qū)級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心(工程中心或技術(shù)中心)等科技研發(fā)平臺,以及公共技術(shù)平臺、公共測試平臺、公共信息服務(wù)平臺等公共技術(shù)服務(wù)平臺。
科研工作站是指新區(qū)已建成的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
第五條對科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的資助采取無償資助方式,企業(yè)須在項(xiàng)目建設(shè)完成一年內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條申報市級以上科技創(chuàng)新平臺資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┇@得國家、省、市級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目立項(xiàng),并已建成驗(yàn)收。
第七條申報區(qū)級公共測試平臺的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
(四)具有國家認(rèn)可的檢測或檢驗(yàn)資質(zhì);
(五)申報單位對公共測試平臺建設(shè)投入300萬元人民幣以上;
?。┡鋫渚哂袊艺J(rèn)可的檢驗(yàn)檢測資格的專業(yè)分析檢測技術(shù)人員10人以上;
?。ㄆ撸┚哂歇?dú)立的檢驗(yàn)檢測用房,面積200平方米以上,儀器設(shè)備總值200萬元人民幣以上。
第八條申報區(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
(三)有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┯休^雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,有財力支持研究開發(fā)工作,近兩年每年在稅務(wù)部門申報的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額在200萬元以 上,或按高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)的近兩年每年研發(fā)費(fèi)用500萬元以上;取得3項(xiàng)以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果(專利或軟件著作權(quán));
?。ㄎ澹┚邆浔匾目蒲性O(shè)備、場地等條件,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備,且儀器設(shè)備及專用軟件現(xiàn)值不低于200萬元;
(六)申請單位為申請組建研發(fā)中心配備崗位固定的專職研發(fā)人員10人以上,且其中具有中級職稱或碩士學(xué)位的不低于20%。
第九條申報科研工作站資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;
(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
(四)成立院士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的相關(guān)憑證。
第十條對科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)投入給予專項(xiàng)資助,按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬Τ袚?dān)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)任務(wù)的新區(qū)企業(yè),自國家認(rèn)定之日起,連續(xù)三年,每年資助200萬元;
?。ǘǔ墒屑壱陨峡萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺的,按照上級部門補(bǔ)助資金的50%予以一次性配套資助,其中:國家級最高為300萬元,省級最高為200萬元,市級最高為100萬元;
?。ㄈǔ蓞^(qū)級公共測試平臺的企事業(yè)單位,按建設(shè)投入的50%予以一次性資助,最高不超過100萬元;
?。ㄋ模ǔ蓞^(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的企事業(yè)單位,按建設(shè)投入的50%予以一次性資助,最高不超過80萬元;
?。ㄎ澹Λ@批院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的單位給予不超過50萬元的建站補(bǔ)助;
?。ε嘤膮^(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺,成功建成國家、省、市級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的,按本條第(一)項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)差額資助。
第三章 申請與受理
第十一條申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十二條申請單位須填寫《光明新區(qū)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┮劳袉挝坏臓I業(yè)執(zhí)照(科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ǘ┮劳袉挝换厩闆r登記表及依托單位簡介;
?。ㄈ┥夏甓葘徲?jì)報告、上年度納稅證明及專項(xiàng)審計(jì)報告;
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、運(yùn)行工作總結(jié);
(五)建設(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用明細(xì)清單及有關(guān)證明材料;
?。┭邪l(fā)機(jī)構(gòu)在新區(qū)技術(shù)溢出證明材料;
?。ㄆ撸┦屑壱陨峡萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺需提供經(jīng)市以上科技行政主管部門批準(zhǔn)的平臺認(rèn)定文件和撥款憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位作出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十四條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專家評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家評審。
第十五條有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十六條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十七條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù)) 的,報新區(qū)財政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以 上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條經(jīng)審批同意資助的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十九條公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報 告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條申請單位須保證所報資料的真實(shí)性。弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審、督導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。
第二十二條評審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由 新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的相關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān) 處理。
第六章 附則
第二十四條本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
科技型小微企業(yè)培育資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè),根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為科技型小微企業(yè)資助實(shí)施細(xì)則的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 本細(xì)則所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指深圳市重點(diǎn)發(fā)展的生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第五條 本細(xì)則所稱未來產(chǎn)業(yè)是指深圳市支持發(fā)展的生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、軍工、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
第六條 本細(xì)則資助方式分為四類:
?。ㄒ唬?jīng)認(rèn)定的孵化器、加速器給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;
?。ǘθ腭v企業(yè)加速器的高成長科技企業(yè)給予房租補(bǔ)貼;
?。ㄈο蛐聟^(qū)科技企業(yè)(年銷售收入2億元以下)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。
?。ㄋ模Λ@得市創(chuàng)新型小型微型企業(yè)培育項(xiàng)目資助計(jì)劃、民營及中小企業(yè)家培育工程、中小微企業(yè)家培訓(xùn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目資助計(jì)劃的項(xiàng)目予以配套資助。
第七條 本細(xì)則所稱孵化器須滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器,內(nèi)部管理規(guī)章制度健全,具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,實(shí)際運(yùn)營一年以上;
?。ǘ┓趸瘓龅亟ㄖ娣e在3000平方米以上,其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積不低于2/3 ,且可作為孵化器用途使用期限不低于五年;
?。ㄈ┓趸鲗B毠芾砣藛T不少于8人,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的不低于50%,專業(yè)技術(shù)型人才不低于30%;
?。ㄋ模┮讶腭v科技型小微企業(yè)5家以上(其中含未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家以上)。
第八條 本細(xì)則所稱企業(yè)加速器須滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)加速器,內(nèi)部管理規(guī)章制度健全,具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,實(shí)際運(yùn)營一年以上;
?。ǘ碛锌芍鋱龅孛娣e30000平方米以上,其中用于高成長科技企業(yè)租售的場地不少于總面積的2/3 ,且可作為加速器用途使用期限不低于五年;
(三)專職管理人員不少于15人,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的不低于50%,專業(yè)技術(shù)型人才不低于30%;
?。ㄋ模┡涮追?wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善,能夠?yàn)楦叱砷L科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、投融資平臺等深層次專業(yè)化服務(wù);
?。ㄎ澹┤腭v高成長科技企業(yè)(年銷售收入1000 萬元以上、3 億元以下;連續(xù)3年銷售收入增長速度均超過 20%)5家以上;入駐為高成長科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。
第九條 本細(xì)則的資助采取事后資助制,企業(yè)須在項(xiàng)目完成一年以內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第十條 在新區(qū)一次性新建和拓展承載空間的孵化器、加速器,根據(jù)其提供的產(chǎn)業(yè)空間及配套服務(wù)等情況,給予最高不超過150萬元的補(bǔ)助,認(rèn)定當(dāng)年撥付40%,第二年考核合格后撥付30%,第三年通過驗(yàn)收后撥付30%。
第十一條 按照該企業(yè)加速器同類房租均價的30%給予入駐企業(yè)廠房租金補(bǔ)貼,每家入駐企業(yè)廠房租金補(bǔ)貼面積上限為5000平方米。補(bǔ)貼期兩年,自入駐企業(yè)與加速器管理單位簽訂廠房租賃合同并實(shí)際計(jì)繳租金當(dāng)月起計(jì)。
第十二條 為新區(qū)年銷售收入2億元以下的科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu),按擔(dān)保實(shí)際發(fā)生額的2%給予補(bǔ)貼,單筆資助金額最高10萬元,每個擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年資助總額不超過200萬元。
第十三條 對獲得市創(chuàng)新型小型微型企業(yè)培育項(xiàng)目資助計(jì)劃、民營及中小企業(yè)家培育工程、中小微企業(yè)家培訓(xùn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目資助計(jì)劃的項(xiàng)目,按照市資助金額的50%予以配套支持,每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。
第三章 申請與受理
第十四條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十五條 申請孵化器、加速器建設(shè)資助的單位須填寫《光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展資助資金申請表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ┢髽I(yè)上年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表及專項(xiàng)審計(jì)報告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
?。┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十六條 申請企業(yè)加速器入駐補(bǔ)貼的單位須填寫《光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展資助資金申請表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ┢髽I(yè)與加速器簽訂的入駐加速協(xié)議、企業(yè)房屋租賃合同;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
?。┢髽I(yè)上年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表及專項(xiàng)審計(jì)報告。
第十七條 申請擔(dān)保機(jī)構(gòu)資助的須填寫《光明新區(qū)科技型小微企業(yè)資助資金申請表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ┢髽I(yè)上年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表及專項(xiàng)審計(jì)報告;
?。ㄋ模┢髽I(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)與貸款銀行簽訂的貸款合同;
?。?dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)開具的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)發(fā)票;
?。ㄆ撸┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十八條 申請市創(chuàng)新型小型微型企業(yè)培育項(xiàng)目資助計(jì)劃、民營及中小企業(yè)家培育工程、中小微企業(yè)家培訓(xùn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目資助的須填寫《光明新區(qū)科技型小微企業(yè)資助資金申請表》,并提交以下材料:
(一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(三)企業(yè)上年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)獲得市級相關(guān)資助計(jì)劃相關(guān)證明材料;
?。┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
?。ㄆ撸┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對于初審?fù)ㄟ^的申報材料,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第二十一條 有下列情形之一的,不予資助:
(一)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第二十二條 對申請科技孵化器資助的單位,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門組織現(xiàn)場考察;其他申請項(xiàng)目需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。
第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第二十四條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十五條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十六條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十八條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第三十條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第三十一條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違 法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第三十二條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
轉(zhuǎn)型升級資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)轉(zhuǎn)型升級資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 對轉(zhuǎn)型升級資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。主要資助轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,以及經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門審核認(rèn)定的特色園區(qū)建設(shè)。
第四條 本實(shí)施細(xì)則資助分為三類:
(一)對新區(qū)拆除重建型舊工業(yè)區(qū)部分“工改工”項(xiàng)目及舊工業(yè)區(qū)綜合整治、環(huán)境提升項(xiàng)目予以補(bǔ)貼;
?。ǘ@區(qū)運(yùn)營單位(含社區(qū)集體企業(yè))因?qū)嵤?ldquo;騰籠換鳥”或“工改工”工程,主動清理淘汰低端企業(yè)、積極配合政府有序轉(zhuǎn)移低端企業(yè)和開展重大區(qū)域業(yè)態(tài)整治與市容環(huán)境提升,提前與入駐企業(yè)解約造成園區(qū)運(yùn)營單位的租金損失予以補(bǔ)貼;
?。ㄈΛ@得國家、省、市產(chǎn)業(yè)基地等稱號工業(yè)園區(qū)予以獎勵。
第五條 申請轉(zhuǎn)型升級資助的,應(yīng)滿足以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位;且是項(xiàng)目的投資主體;
?。ǘ┙鼉赡晷庞糜涗浟己?,在深圳信用網(wǎng)無相關(guān)警示信息;
?。ㄈ﹫@區(qū)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對新區(qū)拆除重建型舊工業(yè)區(qū)部分“工改工”項(xiàng)目,按照園區(qū)改造后工業(yè)區(qū)建筑面積1平方米100元人民幣標(biāo)準(zhǔn)予以園區(qū)運(yùn)營單位最高不超過300萬元資助。對于 新區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治、環(huán)境提升項(xiàng)目予以不超過實(shí)際建設(shè)或改造費(fèi)用的30%、最高不超過1000萬元的資助。
第七條 對園區(qū)運(yùn)營單位(含社區(qū)集體企業(yè))實(shí)施“騰籠換鳥”或“工改工”工程,主動清理淘汰低端企業(yè)、積極配合政府有序轉(zhuǎn)移低端企業(yè)和開展重大區(qū)域業(yè)態(tài)整治與市容 環(huán)境提升,因提前與入駐企業(yè)解約造成園區(qū)運(yùn)營單位租金損失的,按實(shí)際租金損失,自解約之日起給予租金損失補(bǔ)貼,每年最高不超過200萬元,連續(xù)補(bǔ)貼不超過 2年。
第八條 對獲得國家、省、市產(chǎn)業(yè)基地等稱號工業(yè)園區(qū)的資助按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬Λ@得市級、省級、國家級認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地,分別予以園區(qū)運(yùn)營方最高30、50、100萬元資金獎勵;
?。ǘΛ@批“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的,一次性予以園區(qū)運(yùn)營方50萬元資助;
?。ㄈΛ@批“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”的,一次性予以園區(qū)運(yùn)營方50萬元資助,對獲批“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)”的,一次性予以園區(qū)運(yùn)營方追加50萬元資助;
(四)對經(jīng)認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等國家、省、市級相應(yīng)稱號的產(chǎn)業(yè)載體,分別予以園區(qū)運(yùn)營方一次性150萬元、100萬、50萬元獎勵。對深圳市特色工業(yè)園,予以園區(qū)運(yùn)營方一次性100萬元獎勵。
第三章 申請與受理
第九條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十條 申請舊工業(yè)區(qū)部分“工改工”項(xiàng)目及舊工業(yè)區(qū)綜合整治、環(huán)境提升項(xiàng)目資助單位,須填寫《光明新區(qū)轉(zhuǎn)型升級資助申請表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗(yàn)原件,科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位除外);
?。ǘ﹫@區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證;
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
(四)申報日近3個月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄎ澹﹫@區(qū)建設(shè)或改造方案及改造前后照片;
?。┥暾埦C合整治類項(xiàng)目資助還需提供有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的園區(qū)建設(shè)或改造實(shí)際投資額審計(jì)報告復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄆ撸┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十一條 申請園區(qū)租金補(bǔ)貼的單位,須填寫《光明新區(qū)轉(zhuǎn)型升級資助申請表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗(yàn)原件,科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位除外);
?。ǘ﹫@區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證;
(三)法定代表人身份證復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
(四)申報日近3個月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(五)園區(qū)建設(shè)或改造方案及改造前后照片或淘汰低端企業(yè)名單;
?。┳赓U方與業(yè)主簽訂的經(jīng)房屋租賃主管機(jī)關(guān)備案的租賃合同復(fù)印件(驗(yàn)原件),業(yè)主提前解除租賃合同的合同復(fù)印件(驗(yàn)原件),解除合同前一月的房租支付費(fèi)用憑證復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
?。ㄆ撸┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十二條 申請產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地項(xiàng)目資助的單位,須填寫《光明新區(qū)轉(zhuǎn)型升級資助申請表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(二)園區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證;
(三)法定代表人身份證復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
?。ㄋ模┥陥笕战?個月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄎ澹┇@獎證書或其他證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家評審。
第十五條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十九條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十二條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
企業(yè)上市培育資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為順利實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程,調(diào)動光明新區(qū)中小企業(yè)改制上市的積極性,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對中小企業(yè)上市培育給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 對中小企業(yè)上市培育資助分為兩類,一類是對中小企業(yè)成功在境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市予以補(bǔ)助;另一類是對中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的予以補(bǔ)助。
第六條 申請中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的申請單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(二)有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┮勋@得境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市,且股本達(dá)到3000萬元的。
第七條 申請全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
(三)近兩年經(jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┏晒υ谌珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
第八條 對中小企業(yè)上市培育資助采取報銷制,即:企業(yè)根據(jù)上市支出情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請;通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位;企業(yè)須在上市(或掛牌)完成一年以內(nèi)提出資助申請?!?/p>
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對中小企業(yè)上市培育的資助內(nèi)容是企業(yè)為改制上市發(fā)生的輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評估和變更工商登記等費(fèi)用。
第十條 (一)對中小企業(yè)上市培育資助的標(biāo)準(zhǔn)為:
對在深圳證券交易所(包括創(chuàng)業(yè)板)或其他境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè),每家一次性資助不超過200萬元(深圳證券交易所)或150萬元(其他境內(nèi)外證券交易所)。
?。ǘυ谌珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的企業(yè)每家一次性資助不超過100萬元。
第三章 申請與受理
第十一條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十二條 申請中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的,須填寫《光明新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助申請表》,并提交以下資料:
(一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度的年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表及專項(xiàng)審計(jì)報告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
(五)企業(yè)領(lǐng)取市政府上市培育資助資金的憑證,相關(guān)費(fèi)用發(fā)生憑證,企業(yè)改制、培育及上市證明;
?。└闹坪蟮墓煞葜破髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)辦理工商登記變更的有關(guān)手續(xù)憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ň牛┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實(shí)際支出的原始憑證;
?。ㄊ┢髽I(yè)實(shí)際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
?。ㄊ唬┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
(十二)證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明企業(yè)輔導(dǎo)驗(yàn)收合格的有關(guān)憑證;
?。ㄊ┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
?。ㄊ模┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 申請全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌資助的企業(yè)須提供以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度的年度審計(jì)報告及最近一個月的會計(jì)報表或?qū)m?xiàng)審計(jì)報告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(深圳信用網(wǎng));
(六)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實(shí)際支出的原始憑證;
(八)企業(yè)實(shí)際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
?。ň牛┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄊ┤珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的掛牌通知書或相關(guān)批準(zhǔn)文件;
?。ㄊ唬┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?/p>
?。ㄊ┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。
第十六條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十九條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十二條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新,資助新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 申請技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助的,應(yīng)符合以下條件:
?。ㄒ唬└叩仍盒?、科研院所最近3年在新區(qū)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);
(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
(四)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作一年以上;
?。ㄎ澹┫蛐聟^(qū)科技企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)項(xiàng)目不少于5項(xiàng);
?。┺D(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化良好,產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益。
第六條 申請高新技術(shù)成果化產(chǎn)業(yè)資助的,應(yīng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的從事高新技術(shù)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的科技型企業(yè);
?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┮婪▓笏徒y(tǒng)計(jì)報表;
?。ㄎ澹└咝录夹g(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是由企業(yè)自主研發(fā)或由高校、科研院所在近三年內(nèi)轉(zhuǎn)移到新區(qū)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,并且銷售收入達(dá)到2000萬元以上。
第七條 對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資助采取無償資助的方式進(jìn)行,企業(yè)須在項(xiàng)目完成一年以內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予不超過已投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的50%,最高50萬元的資助。
第九條 對經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,按市里資助的20%予以配套。
對一般單位每一年度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助按實(shí)際投入50%,最高不超過50萬元;國家級高新技術(shù)企業(yè)每一年度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助按實(shí)際投入50%,最高不超過100萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。
第三章 申請與受理
第十條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十一條 申請技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《光明新區(qū)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化資助申請書》(技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)類);
(二)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證及簽名樣式,企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照;
?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)成立批文;
(四)專職工作人員學(xué)歷證書;
?。ㄎ澹┥夏甓蓉攧?wù)審計(jì)報告、最近一個月會計(jì)報表、專項(xiàng)審計(jì)報告;
(六)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
(七)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化成果證明材料;
(八)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十二條 申請高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化資助應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┨顚憽豆饷餍聟^(qū)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化資助申請書》;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ└咝录夹g(shù)成果來源的相關(guān)證明文件或國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助相關(guān)證明憑證;
?。ㄋ模B毠ぷ魅藛T學(xué)歷證書;
(五)上年度財務(wù)審計(jì)報告、最近一個月會計(jì)報表、專項(xiàng)審計(jì)報告;
?。┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
?。ㄆ撸┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化成果證明材料;
?。ò耍┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的資助項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第十五條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十九條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書。異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十二條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第二十四條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違 法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十六條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
企業(yè)技術(shù)改造資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為推動光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,更有效地發(fā)揮技術(shù)改造資助對技術(shù)改造投資的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 申請企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的應(yīng)具備以下條件:
(一)在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
(三)近兩年經(jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
(四)項(xiàng)目符合國家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以推動技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對新區(qū)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目予以貸款貼息,即:申請單位根據(jù)向銀行貸款的情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出補(bǔ)貼利息的資助申請;通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位,企業(yè)須在項(xiàng)目建設(shè)完成一年以內(nèi)提出資助申請。
第七條 對新區(qū)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的范圍為:支持大企業(yè)(集團(tuán))產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及擁有知識產(chǎn)權(quán)的成果 轉(zhuǎn)化、提高自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。費(fèi)用包括技術(shù)改造前期費(fèi)用及其他與技術(shù)改造項(xiàng)目直接有關(guān)的支出。
第八條 貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于技術(shù)改造項(xiàng)目貸款的利息,以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款,視同單筆貸款。
一般單位每一年度的貼息額度按實(shí)際支出50%,最高不超過50萬元;國家級高新技術(shù)企業(yè)每一年度的貼息額度按實(shí)際支出50%,最高不超過100萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。
第三章 申請與受理
第九條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十條 申請技術(shù)改造貸款貼息須填寫《光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)改造資助項(xiàng)目申請表》,并提供下列資料:
(一)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、批準(zhǔn)文件;
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施情況報告;
?。ㄈI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(四)企業(yè)上年度的年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表及項(xiàng)目投入審計(jì)報告;
?。ㄎ澹┢渌f明項(xiàng)目技術(shù)水平的附加材料,如專利證書、新藥證書、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告、相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、獲獎證書等;
?。┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄆ撸﹩挝慌c銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進(jìn)帳憑證和其他相關(guān)材料;
?。ò耍﹩挝幌蜚y行償付利息的財務(wù)憑據(jù);
?。ň牛┰擁?xiàng)貸款未向同級政府其他部門申請貼息的聲明;
?。ㄊ┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
?。ㄊ唬┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十二條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第十三條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
(五)主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十六條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十七條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第二十二條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
企業(yè)研發(fā)投入資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行科技研發(fā),根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對企業(yè)研發(fā)投入給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則分為五類:
(一)對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵;
(二)對經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目,按市資助的20%予以配套。
?。ㄈΩ咝录夹g(shù)企業(yè)的研發(fā)投入予以資助;
(四)對科技型小微企業(yè)的研發(fā)投入予以資助;
(五)對新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入園項(xiàng)目的研發(fā)投入予以資助。
第六條 申請國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助的單位,應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┮婪▓笏徒y(tǒng)計(jì)報表;
?。ㄎ澹?016年8月1日之后認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)(每家企業(yè)可申請一次獎勵,企業(yè)更名后重新核發(fā)認(rèn)定證書的不屬于新認(rèn)定);
?。┪丛谕壵@得過同類資助。
第七條 申請高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入資助的應(yīng)具備以下條件:
(一)在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
(三)近兩年經(jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
(四)有效期內(nèi)的國家級、市級或其他高新技術(shù)企業(yè)。
?。ㄎ澹┙?jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目,已獲得市級資助。
第八條 申請科技型小微企業(yè)資助的應(yīng)符合以下條件:
(一)符合國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn);
(二)在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),且注冊成立時間滿兩年且不超過五年;
?。ㄈ┢髽I(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè),企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例原則要求在5%以上;
(四)職工人數(shù)中具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的人員比例不低于30%,其中研發(fā)團(tuán)隊(duì)須有5人以上全時工作的核心成員;
?。ㄎ澹﹪鴥?nèi)科研人員或留學(xué)人員創(chuàng)立企業(yè)的,其所持股份占公司股份不低于30%(含技術(shù)入股)。
第九條 留學(xué)人員研發(fā)啟動資助分以下兩類:
?。ㄒ唬┤腭v新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園;
?。ǘ┤腭v新區(qū)的其他創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目:
1.符合國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn);
2.在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);注冊成立時間滿六個月且不超過三年;
3.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè);
4.職工人數(shù)中具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的人員比例不低于30%,其中研發(fā)團(tuán)隊(duì)須有1人以上全時工作的核心成員。
第十條 對企業(yè)研發(fā)投入的資助采取報銷制,即:企業(yè)根據(jù)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請;通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位;企業(yè)須在項(xiàng)目完成一年以內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 對企業(yè)研發(fā)投入資助的內(nèi)容有:
?。ㄒ唬┤藛T費(fèi):指內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中專門用于全時研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用;
?。ǘ﹥x器設(shè)備費(fèi):指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、研發(fā)設(shè)備的當(dāng)年折舊,樣品、樣機(jī)購置費(fèi)、軟件平臺購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi);
(三)能源材料費(fèi):指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費(fèi)用;
?。ㄋ模┰囼?yàn)外協(xié)費(fèi):指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用;
(五)差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,為項(xiàng)目研究開發(fā)而進(jìn)行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用;
?。┲苯优c項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用:指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十二條 下列費(fèi)用開支,不得作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)享受資助:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的開辦費(fèi)用;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場地的購置或租賃開支;
(三)生產(chǎn)設(shè)備的購置開支;
?。ㄋ模┐笞谠牧系牟少忛_支;
(五)廣告和銷售費(fèi)用;
?。┬姓k公開支。
第十三條 對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)每家給予一次性最高30萬元獎勵。
第十四條 對經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目,按市里資助的20%予以配套。
市級或其他高新技術(shù)企業(yè)申請的資助額度不超過該項(xiàng)目上一年度研發(fā)投入總額的50%,最高為50萬元;國家級高新技術(shù)企業(yè)申請的資助額度不超過該項(xiàng)目上一年度研發(fā)投入總額的50%,最高為80萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。
第十五條 科技型小微企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的資助額度不超過該研發(fā)項(xiàng)目投入的50%,其中獲市級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)的最高資助20萬元,一般孵化項(xiàng)目資助最高10萬元。
第十六條 留學(xué)人員企業(yè)研發(fā)啟動資助額度不超過該研發(fā)項(xiàng)目投入的50%,資助最高20萬元。本資助可與本實(shí)施細(xì)則其他資助同時申請。
第三章 申請與受理
第十七條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十八條 申請國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助須填寫《光明新區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(二)國家高新技術(shù)企業(yè)證書;
?。ㄈ┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄋ模┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);
(五)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十九條 申請研發(fā)投入資助須填寫《光明新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬﹪壹夹g(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目資助相關(guān)證明憑證(申請市級配套需提供);
?。ǘ╉?xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況的費(fèi)用清單;
?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄎ澹┢髽I(yè)上一年度的年度審計(jì)報告、最近一個月的會計(jì)報表及項(xiàng)目研發(fā)投入審計(jì)報告;
?。┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄆ撸╉?xiàng)目實(shí)施情況報告;
?。ò耍┢渌f明項(xiàng)目技術(shù)水平的附加材料,如專利證書、新藥證書、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告、相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、獲獎證書等;
?。ň牛┝魧W(xué)人員企業(yè)成立不滿一年的,可暫不提供第(四)、(五)項(xiàng)材料,但需提供深圳市外國專家局出具的《深圳市出國留學(xué)人員資格證明》;
?。ㄊ┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?/p>
?。ㄊ唬┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第二十一條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第二十二條 有下列情形之一的,不給予資助:
(一)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第二十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第二十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十六條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十七條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十九條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第三十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第三十一條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第三十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違 法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第三十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
會展資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為支持光明新區(qū)企事業(yè)單位通過國內(nèi)外展會平臺開拓市場,提高新區(qū)及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,打造品牌企業(yè),促進(jìn)新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)會展資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對會展資助實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策的原則。
第五條 申請會展資助的單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),或者經(jīng)辦國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)科技類展會及招商推介活動的服務(wù)機(jī)構(gòu);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
第六條 對會展資助采取報銷制,即:申請單位根據(jù)參展費(fèi)用支出情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請;通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位,企業(yè)須在展會結(jié)束一年以內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 企業(yè)隨新區(qū)管委會組團(tuán)參展的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會,給予展位租賃費(fèi)、展位裝修費(fèi)、交通食宿費(fèi)等參展費(fèi)用50%至100%的資助,每家資助總額不超過10萬元,新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議另行規(guī)定或批準(zhǔn)的不受此限。
第八條 企業(yè)隨新區(qū)管委會組團(tuán)參展的國外經(jīng)貿(mào)科技類展會,給予展位租賃費(fèi)、展位裝修費(fèi)、交通食宿費(fèi)等參展費(fèi)用50%至100%的資助,每家資助總額不超過20萬元,新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議另行規(guī)定或批準(zhǔn)的不受此限。
第九條 企業(yè)參加新區(qū)計(jì)劃內(nèi)的國內(nèi)其他各類經(jīng)貿(mào)科技展會,符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,給予展位租賃費(fèi)、展位裝修費(fèi)、交通食宿費(fèi)等參展費(fèi)用的50%至100%的資助,每家資助總額不超過5萬元,新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議另行規(guī)定或批準(zhǔn)的不受此限。
第十條 對于服務(wù)機(jī)構(gòu),針對其經(jīng)辦新區(qū)計(jì)劃內(nèi)的國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)科技類展會或招商推介活動,按規(guī)定報銷其展覽服務(wù)費(fèi)、團(tuán)費(fèi)等費(fèi)用。
第十一條 每家企業(yè)全年展會類補(bǔ)助不超過50萬元,新區(qū)另有規(guī)定或另行批準(zhǔn)的不受此限。
第三章 申請與受理
第十二條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十三條 申請會展資助須填寫《光明新區(qū)會展資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┥暾垎挝簧弦荒甓葧官M(fèi)用實(shí)際支出情況的費(fèi)用清單及有關(guān)支出憑證;
(二)招商招展計(jì)劃和方案或展會總結(jié)報告;
?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;
?。ㄋ模┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證;
?。ㄎ澹┥暾垎挝簧弦荒甓鹊哪甓葘徲?jì)報告及最近一個月的會計(jì)報表;
?。┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄆ撸┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。
第十六條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第十九條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十一條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金外貿(mào)企業(yè)出口
信用保險保費(fèi)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步鼓勵光明新區(qū)出口企業(yè)開拓國際市場,幫助出口企業(yè)防范收匯風(fēng)險,改善新區(qū)出口結(jié)構(gòu)和促進(jìn)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保費(fèi)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保費(fèi)投入給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 申請外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保費(fèi)資助的申請單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
(四)投保一年期內(nèi)出口信用保險的新區(qū)企業(yè)。
第六條 對企業(yè)出口信用保險保費(fèi)投入的資助采取報銷制,即:企業(yè)根據(jù)上一年度出口信用保險保費(fèi)支出情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請;通過相關(guān)審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位;企業(yè)須在保費(fèi)支出半年以內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 新區(qū)對外貿(mào)企業(yè)投保一年期內(nèi)出口信用保險的企業(yè)給予以下資助:
(一)按出口信用保險保費(fèi)的50%給予資助,單個企業(yè)每年資助總額不超過100萬元;
?。ǘ┯尚聟^(qū)管委會授權(quán)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與出口信用保險公司簽訂協(xié)議,合作建立統(tǒng)一投保平臺,設(shè)立統(tǒng)保保費(fèi),對新區(qū)小微出口企業(yè)投保中 小企業(yè)出口信用保險的,新區(qū)管委會全額資助。(小微出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及投保資助流程等事項(xiàng)均按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,小微出口企業(yè)按申請先后順序享受該資助,直至當(dāng) 年額度用完為止)。
第三章 申請與受理
第八條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第九條 申請出口信用保險保費(fèi)資助須填寫《光明新區(qū)外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保費(fèi)資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表(或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書)和法定代表人身份證復(fù)印件(核對原件);
?。ǘ┢髽I(yè)基本情況登記表及企業(yè)簡介;
?。ㄈ┢髽I(yè)繳納保費(fèi)所產(chǎn)生的票據(jù)及保單的復(fù)印件,并在復(fù)印件上加蓋企業(yè)及信保公司的公章;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
小微出口企業(yè)申請中小企業(yè)出口信用保險資助,按照新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與出口信用保險公司簽訂的合作協(xié)議規(guī)定提供相關(guān)申請材料。
第十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十一條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第十二條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十六條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第十七條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第十九條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十一條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,引導(dǎo)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、無償資助、社會公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則資助的對象為:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格,從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和園區(qū)。
(二)在新區(qū)依法注冊或登記,具有獨(dú)立法人資格的,或?qū)π聟^(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會及其他社會組織。
(三)在新區(qū)范圍內(nèi)申請的,經(jīng)過文化產(chǎn)業(yè)主管部門推薦并被文博會組委會認(rèn)定的文博會分會場和專項(xiàng)活動的申請企業(yè)。
?。ㄋ模┙?jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議批準(zhǔn)的其他資助對象。
第六條 本細(xì)則所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段,以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果和知識產(chǎn)權(quán)為核心價值,以高新技術(shù)為重要支撐,為社會公眾提供文化產(chǎn)品和 服務(wù),引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化消費(fèi)潮流的新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展影視動漫、演藝音樂、新媒體及文化信息服務(wù)、時尚產(chǎn)業(yè)、文化旅游、文化軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出 版及游戲、高端工藝美術(shù)、高端印刷、高端文化設(shè)備、文化遺產(chǎn)開發(fā)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 扶持發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)
第七條 扶持原創(chuàng)動漫產(chǎn)品。新區(qū)原創(chuàng)影視動畫片在中央臺主要頻道、省級上星頻道、省級少兒動畫頻道黃金時段播出的,給予單部作品最高不超過100萬元的獎勵。獲得 國際知名動漫節(jié)展、國際A類電影節(jié)主要獎項(xiàng)、國家級政府類重大獎項(xiàng)的,給予最高不超過50萬元的獎勵。同一產(chǎn)品在多個電視臺播出或獲得多個獎項(xiàng)的,按從高 不重復(fù)原則給予獎勵。
對在新區(qū)制作生產(chǎn)或融入新區(qū)元素的原創(chuàng)優(yōu)秀動漫作品,給予單部作品最高不超過200萬元的生產(chǎn)資助。被國家有關(guān)部門新認(rèn)定為“重點(diǎn)動漫企業(yè)”的,一次性給予100萬元獎勵。
第八條 鼓勵原創(chuàng)影視產(chǎn)品。新區(qū)原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的,給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過100萬元。獲得國際A類電 影節(jié)主要獎項(xiàng)、國家級政府類重大獎項(xiàng)的,給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過50萬元。同一產(chǎn)品在多個電視臺播出或獲得多個獎項(xiàng)的,按從高不重復(fù)原則給予 獎勵。
對在新區(qū)創(chuàng)作生產(chǎn)或融入新區(qū)元素的優(yōu)秀原創(chuàng)影視作品,給予單部作品最高不超過200萬元的生產(chǎn)資助。經(jīng)聯(lián)席會議審議認(rèn)定為特別重大題材的,單部作品資助最高金額不超過500萬元。
對在新區(qū)創(chuàng)作生產(chǎn)或融入新區(qū)元素的原創(chuàng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,專項(xiàng)資金給予單部作品不超過20萬元資助。
第九條 培育原創(chuàng)舞臺劇。新區(qū)原創(chuàng)舞臺演出劇、音樂劇進(jìn)行符合規(guī)定條件的商業(yè)演出的,演出場次達(dá)10場而未到30場的,按每場1萬元給予一次性獎勵;演出場次達(dá) 30場而未到50場的,按每場2萬元給予一次性獎勵;演出場次達(dá)50場或以上的,按每場3萬元給予一次性獎勵;進(jìn)行境外商業(yè)演出達(dá)30場或以上的,按每場 4萬元給予一次性獎勵;每臺演出劇最高獎勵金額不超過200萬元。
鼓勵優(yōu)秀原創(chuàng)舞臺演出劇、音樂劇創(chuàng)作生產(chǎn),給予單部作品最高不超過200萬元的生產(chǎn)資助。經(jīng)聯(lián)席會議審議認(rèn)定為特別重大題材的,單部作品資助最高不超過500萬元。
對每年商業(yè)演出在10場以上,且合法注冊、合法納稅的符合條件的戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體,在購置和更新設(shè)備等方面每年給予不超過10萬元資助。
第十條 鼓勵原創(chuàng)出版精品。對新區(qū)數(shù)字出版、圖書報刊出版、音像出版等企業(yè)出版的產(chǎn)品獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類重大獎項(xiàng)的,給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過50萬元。
第十一條 支持優(yōu)秀文化遺產(chǎn)合理開發(fā)利用。支持深入發(fā)掘文化文物單位館藏文化資源,支持引進(jìn)、挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),按項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益等評審條件,給予最高不超過200萬元的資助。
第十二條 鼓勵文創(chuàng)項(xiàng)目和單位參評參賽。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際重要評獎活動中獲一、二、三等獎的單位,可分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵;在國家重要評 獎活動中獲一、二、三等獎的單位,可分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵;在省級重要評獎活動中獲一、二、三等獎的單位,可分別給予5萬元、3萬元、2 萬元獎勵;在市級重要評獎活動中獲一、二、三等獎的單位,可分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。兩年內(nèi)同一評獎活動獎項(xiàng)每個單位只能申請1次獎勵。
第二節(jié) 促進(jìn)自主創(chuàng)新
第十三條 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)和公共技術(shù)服務(wù)平臺的組建提升。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建和提升符合規(guī)定條件的市級工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,給予最高不超過500萬元資助。
企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心建設(shè)任務(wù)的,給予最高不超過 1500萬元配套資助。企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣東省工程實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省工程(技術(shù))研究中心建設(shè)任務(wù)的,給予 最高不超過800萬元配套資助。
扶持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高等院校建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共信息平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易平臺和文化資產(chǎn)評估平臺,為新區(qū)文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、版權(quán)交易管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)。以上平臺經(jīng)認(rèn)定后,按建設(shè)費(fèi)用的40%予以扶持,單個平臺扶持金額最高不超過 100萬元。
年?duì)I業(yè)收入100萬元及以上的創(chuàng)作研發(fā)型、中介服務(wù)型文化企業(yè)或年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上的生產(chǎn)型文化企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng) 文化創(chuàng)意項(xiàng)目,可在項(xiàng)目完成研發(fā)并推向市場后,申請?jiān)瓌?chuàng)項(xiàng)目扶持,每個項(xiàng)目扶持金額最高不超過實(shí)際總費(fèi)用的30%,每個項(xiàng)目扶持金額最高不超過100萬 元。
第十四條 支持業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。支持制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等領(lǐng)域的大型企業(yè)跨界融合發(fā)展文化創(chuàng)意項(xiàng)目,按照不超過企業(yè)研發(fā)投入金額20%,最高不超過 200萬元給予研發(fā)資助。對生產(chǎn)制造型文化創(chuàng)意企業(yè)提高創(chuàng)意研發(fā)環(huán)節(jié)比重和水平的項(xiàng)目,按照不超過企業(yè)研發(fā)投入金額20%,最高不超過200萬元給予研發(fā) 資助。
第十五條 支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。支持舉辦中國設(shè)計(jì)大展、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)七彩獎、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)新銳獎等創(chuàng)意設(shè)計(jì)展會及獎項(xiàng);對獲得國際知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎項(xiàng)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)師及設(shè)計(jì)作品,給予不超過10萬元獎勵。
第十六條 培育“文化創(chuàng)客”。文化創(chuàng)客、文化創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)客孵化基地,對符合條件的,享受新區(qū)支持創(chuàng)客發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三節(jié) 培育產(chǎn)業(yè)主體
第十七條 鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。獲得市級百強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)的給予20萬元獎勵,并按照市扶持政策配套一定資金扶持。
第十八條 實(shí)施“大項(xiàng)目驅(qū)動”行動。對經(jīng)核準(zhǔn),社會投資額超過5億元、10億元的重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)聯(lián)席會議批準(zhǔn),最高可給予分別不超過500萬元、1000萬元的貸款貼息資助。
對投資超過500萬元的大型獲獎項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際投資金額的10%給予扶持,獲國際大獎的最高獎勵不超過100萬元、獲國家部委大獎的 最高獎勵不超過80萬元、獲國家行業(yè)機(jī)構(gòu)大獎的最高獎勵不超過50萬元、獲省直部門或行業(yè)機(jī)構(gòu)大獎的最高獎勵不超過30萬元。同一項(xiàng)目獲得多個獎項(xiàng)的,按 從高不重復(fù)原則給予一次獎勵。
第十九條 引進(jìn)國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)。國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)在新區(qū)設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部,按照新區(qū)支持培育引進(jìn)龍頭企業(yè)資助實(shí)施細(xì)則予以支持。
對在近三年內(nèi)新落戶新區(qū)并經(jīng)專家評審為區(qū)域內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)且其主營業(yè)務(wù)屬新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的企業(yè),可給予落戶扶持,單個企業(yè)落戶扶持最高不超過50萬元。
第二十條 支持中小微文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的中小微文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意項(xiàng)目產(chǎn)生的貸款利息,給予該企業(yè)總額最高不超過100萬元貸款貼息資助。
經(jīng)認(rèn)定的中小微文化創(chuàng)意企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,首3年給予500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。
第二十一條 對注冊地和經(jīng)營地均在新區(qū),入駐經(jīng)認(rèn)定的市、區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中小微企業(yè)或經(jīng)聯(lián)席會議認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持的的中小微文化創(chuàng)意企業(yè)和社會組織,租賃合同 期在3年以上的,給予最多3年、最大面積不超過1000平方米、每月每平方米不超過30元、每個企業(yè)每年不超過30萬元的房租扶持,享受扶持的單位須承諾 其所租賃用房不得對外分租或轉(zhuǎn)租。已申請區(qū)內(nèi)其它部門租金扶持的企業(yè)不得重復(fù)申請。
第二十二條 鼓勵創(chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè),按規(guī)定享受新區(qū)關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策支持。
第二十三條 建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各辦事處、社區(qū)和企業(yè)通過收購、升級改造舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)等方式建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),符合城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的,按新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)型升級資助實(shí)施細(xì)則扶持。
第二十四條 新獲得認(rèn)定為國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類園區(qū)(基地)的,給予100萬元獎勵;認(rèn)定為省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的,一次性給予50萬元獎勵;認(rèn)定為市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的,一次性給予30萬元獎勵。認(rèn)定為新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,一次性給予10萬元獎勵。
第二十五條 鼓勵申請上級政府部門其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持,對獲得國家、省、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持(不含貸款貼息和保險費(fèi))的轄區(qū)文化企業(yè)和項(xiàng)目,可申請配套扶持,扶持比例為所獲扶持資金的50%。本細(xì)則已有另外規(guī)定的從其規(guī)定。
第四節(jié) 鼓勵拓展市場
第二十六條 拓展文化出口市場。新獲得認(rèn)定為國家級文化出口重點(diǎn)企業(yè)的,給予100萬元獎勵;認(rèn)定為省級文化出口重點(diǎn)企業(yè)的,一次性給予50萬元獎勵;認(rèn)定為市級文化文化出口10強(qiáng)的,一次性給予30萬元獎勵。
第二十七條 支持參加境內(nèi)外專業(yè)展會。支持新區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)參加或舉辦市級以上重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展會,給予參加企業(yè)展位費(fèi)、裝修費(fèi)等補(bǔ)貼。可按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 50%-100%給予扶持,每家企業(yè)每次扶持額最高不超過5萬元,每家企業(yè)每年累計(jì)扶持額最高不超過20萬元。對企業(yè)發(fā)展海外項(xiàng)目的國際機(jī)票和海外場地租 賃等費(fèi)用給予扶持,最高扶持金額不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%,最高不超過100萬元。已享受其他財政補(bǔ)貼的,給予差額補(bǔ)貼。
第二十八條 經(jīng)中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會組委會辦公室認(rèn)定的分會場,按實(shí)際投入的50%給予資助,單個分會場最高不超過100萬元;經(jīng)中國(深圳)國際文化 產(chǎn)業(yè)博覽交易會組委會辦公室認(rèn)定的專項(xiàng)活動,按實(shí)際投入的50%給予資助,單個專項(xiàng)活動最高不超過50萬元。
第二十九條 發(fā)展文化消費(fèi)市場。專項(xiàng)資金每年安排不超過100萬元,通過政府采購、貸款貼息、項(xiàng)目資助等方式,支持演藝場館、藝術(shù)品市場、實(shí)體書店、藝術(shù)培訓(xùn)等文化市 場創(chuàng)新商業(yè)模式,提升發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,通過開發(fā)分期付款、文化信用卡等消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次消費(fèi)信貸需求。
第三十條 支持舉辦文化創(chuàng)意活動。對高端文創(chuàng)賽事及其它對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著推動作用的文化活動給予扶持,每個活動最高給予金額不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%,最 高不超過50萬元。對新區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)在各種媒體進(jìn)行宣傳的給予扶持,每個單位最高給予扶持金額不超過總宣傳費(fèi)用的30%,每個單位每年最高扶持不超過 20萬元。
第五節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
第三十一條 引導(dǎo)風(fēng)險投資資金進(jìn)入。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的引導(dǎo)示范作用和放大效應(yīng),引導(dǎo)各種產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和起步期的文化創(chuàng)意企業(yè)。
第三十二條 鼓勵銀行為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)文化企業(yè)提供貸款。對獲得銀行貸款的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)可享受貸款貼息,貼息率最高不超過3%,單個企業(yè)1年累計(jì)貼息最高不超過60萬元。
第三十三條 支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險服務(wù)。對文化創(chuàng)意企業(yè)投保經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新險種給予最高不超過200萬元保險費(fèi)資助。
第三十四條 保障土地資源供給。年度土地使用計(jì)劃根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,優(yōu)先安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地指標(biāo),在供地安排上予以傾斜。新建或通過城市更新建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,按照市政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予優(yōu)惠地價。
第三十五條 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持高等院校、職業(yè)院校與文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地和職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地,給予總額最多不超過10萬元的補(bǔ)貼。
對在文化藝術(shù)、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域開設(shè)培訓(xùn)課程的符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目給予扶持,單個培訓(xùn)項(xiàng)目扶持最高不超過10萬元,每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年扶持額最高不超過50萬元。
第三十六條 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系建設(shè)。每個項(xiàng)目最高扶持不超過50萬元,每個機(jī)構(gòu)每年最高扶持不超過100萬元。
第三十七條 支持在主要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域建立行業(yè)協(xié)會或社會團(tuán)體,并對行業(yè)協(xié)會或社會團(tuán)體制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、組織外出參展以及為政府提供決策咨詢、購買服務(wù)等工作進(jìn)行專項(xiàng)扶持。每個項(xiàng)目最高扶持不超過實(shí)際總費(fèi)用的50%,最高扶持金額不超過50萬元。
第三章 申請與受理
第三十八條 申請單位向新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第三十九條 申請文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助須填寫《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助申請表》并按表格目錄提供申請材料。
第四十條 新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第四十一條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第四十二條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。┢渲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(七)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的;
?。ò耍┰谏陥筚Y助的活動或項(xiàng)目開展期間發(fā)生安全事故的;
?。ň牛┏霈F(xiàn)其他違法違規(guī)事項(xiàng)或聯(lián)席會議認(rèn)為不適合享受政府扶持情形的。
第四十三條 新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第四十四條 新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后 撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng) 資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第四十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第四十六條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異 議或者異議不成立的,新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第四十七條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第四十八條 新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第四十九條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第五十條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第五十一條 對于新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的項(xiàng)目,可參照本細(xì)則程序并經(jīng)新區(qū)管委會或新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議確定扶持標(biāo)準(zhǔn)后給予扶持。
第五十二條 本細(xì)則由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展創(chuàng)客活動資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,促進(jìn)創(chuàng)客活動健康快速發(fā)展,構(gòu)建光明新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 眾創(chuàng)空間是指依托廣泛的社會資源,為創(chuàng)客群體、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間各類創(chuàng)業(yè)場所,并開展創(chuàng)意作品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資金對接等綜合服務(wù)的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 創(chuàng)客活動是指以“創(chuàng)客”為主題,以整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、凝聚創(chuàng)新源頭、培育創(chuàng)新力量、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、弘揚(yáng)創(chuàng)客文化、推 動創(chuàng)客發(fā)展為目的舉辦的系列活動,包括創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對接、深圳制匯節(jié)、深圳國際創(chuàng)客周 和創(chuàng)客大賽等多種形式的創(chuàng)客運(yùn)動。
第四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)分管中小學(xué)、技工院校和高 等院校的主管部門為新區(qū)創(chuàng)客實(shí)踐室資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān) 管部門,按《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第六條 對眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第七條 申請本資金的各類機(jī)構(gòu)必須滿足以下基本條件:
(一)在新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、具有固定的辦公場所;
(二)近兩年信用記錄良好,在深圳信用網(wǎng)無相關(guān)警示信息;
?。ㄈ┍妱?chuàng)空間要求產(chǎn)權(quán)清晰,建筑面積應(yīng)在100平方米以上;
?。ㄋ模┍妱?chuàng)空間及學(xué)校創(chuàng)客實(shí)踐室應(yīng)通過專家評審委員會認(rèn)定,并取得新區(qū)主管部門審議同意;
?。ㄎ澹┍妱?chuàng)空間應(yīng)管理規(guī)范,服務(wù)主題明確,具有開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),能夠提供工作場地、研發(fā)工具、創(chuàng)意產(chǎn)品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金對接等綜合服務(wù);
?。┙?jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客實(shí)踐室每年在新區(qū)至少組織兩次創(chuàng)客主題活動;
?。ㄆ撸┍妱?chuàng)空間應(yīng)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,有能力為入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的公共服務(wù);
?。ò耍┥暾埍痉猪?xiàng)資金的各類機(jī)構(gòu)近兩年經(jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
(九)對于市政府或新區(qū)臨時決定的有關(guān)創(chuàng)客活動資助項(xiàng)目,經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議審定后,不受上述條件限制,也可申請使用本分項(xiàng)資金。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 對發(fā)展眾創(chuàng)空間,構(gòu)建創(chuàng)客載體的各類機(jī)構(gòu)給予資助,按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┕膭罡黝悪C(jī)構(gòu)創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間,完善眾創(chuàng)空間軟件、硬件設(shè)施,提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對眾創(chuàng)空間建設(shè)、改造及用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟 件、開發(fā)工具和共用設(shè)備等費(fèi)用一次性予以50%的資助,資助總額不超過100萬元;對各類眾創(chuàng)空間場地租金予以兩年期的租金資助,第一年予以50%資助, 第二年予以30%資助,每家眾創(chuàng)空間每年資助總額不超過20萬元。
(二)鼓勵高等院校、技工院校、中小學(xué)開設(shè)各類創(chuàng)客教育課程,建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室,推廣創(chuàng)客教育。對符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用一次性予以最高30萬元的資助。
?。ㄈ┕膭罡黝悪C(jī)構(gòu)開展國際合作,引進(jìn)國際知名創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)建立授權(quán)實(shí)驗(yàn)室,建立共享國際資源平臺和機(jī)制。對單個落戶項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用 一次性予以50%的資助,每家機(jī)構(gòu)資助總額不超過100萬元;對創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室場地租金予以兩年期的租金資助,第一年予以50%資助,第二年予以30%資助, 對符合條件的創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室每年資助總額不超過20萬元。
第九條 對獲得國家省市及新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及科技主管部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽的獲獎項(xiàng)目予以資助,本計(jì)劃支持的對象為在新區(qū)主管部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間內(nèi)孵化培育且注 冊地在新區(qū)的獲獎項(xiàng)目;本項(xiàng)計(jì)劃所指的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽需經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技主管部門的認(rèn)定且獲獎項(xiàng)目是指各類大賽總決賽獲獎項(xiàng)目。
?。ㄒ唬Λ@得國家、省級的獲獎項(xiàng)目一次性予以5萬元的獎勵、對獲得市及新區(qū)級的獲獎項(xiàng)目一次性予以2萬元的獎勵;
?。ǘ┓闲聟^(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及發(fā)展需求的獲獎項(xiàng)目在新區(qū)主管部門指定的廠房、眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)租賃廠房或辦公地進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營達(dá)一年以上,予以場地租金兩年期的租金資助,第一年予以50%資助,第二年予以30%資助,每年資助總額不超過10萬元。
第十條 對發(fā)展創(chuàng)客活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的各類機(jī)構(gòu)給予資助,按以下規(guī)定執(zhí)行:
鼓勵各類機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間積極參與、自主創(chuàng)辦、在新區(qū)定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動,通過創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展 覽、創(chuàng)客集市、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對接、深圳制匯節(jié)、深圳國際創(chuàng)客周和創(chuàng)客大賽等多種形式推動創(chuàng)客運(yùn)動,提供公益性培訓(xùn)、咨詢、研發(fā)和推介等服 務(wù),對符合條件的各類創(chuàng)客活動按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用一次性予以50%的事后資助,每家機(jī)構(gòu)每年的資助總額不超過50萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的不受此限。
第三章 申請與受理
第十一條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十二條 申請眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動資助的單位,須填寫《光明新區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)資助申請表》、《光明新區(qū)發(fā)展創(chuàng)客活動資助申請表》,申請獲獎項(xiàng)目資助的個人及單位需填寫《光明新區(qū)創(chuàng)客獲獎項(xiàng)目資助申請表》,并根據(jù)申請類別不同,按實(shí)際要求提交以下申請材料:
第一節(jié) 申請眾創(chuàng)空間建設(shè)及租金資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋公章);
?。ㄋ模┒悇?wù)登記證復(fù)印件((非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件);
?。ㄎ澹┥陥笕战齻€月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(非事業(yè)單位提供);
?。┥夏甓蓉攧?wù)審計(jì)報告或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件(注冊未滿一年的可提供單位財務(wù)報表或驗(yàn)資報告,驗(yàn)原件);
?。ㄆ撸﹫龅亟ㄔO(shè)、改造可行性報告;有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的場地建設(shè)和改造實(shí)際投資額審計(jì)報告;
(八)眾創(chuàng)空間運(yùn)營方案、創(chuàng)客活動計(jì)劃書(活動照片、視頻、簽到表等佐證材料)、生產(chǎn)制造證明、報價單、發(fā)票等證明文件;
(九)自有房產(chǎn)證明或租賃合同等證明文件(驗(yàn)原件);
?。ㄊ┤腭v創(chuàng)客或項(xiàng)目協(xié)議(驗(yàn)原件);
?。ㄊ唬┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第二節(jié) 申請眾創(chuàng)空間創(chuàng)客活動資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋公章);
?。ㄋ模┒悇?wù)登記證復(fù)印件((非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件);
?。ㄎ澹┥陥笕战齻€月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(非事業(yè)單位提供);
?。┥夏甓蓉攧?wù)審計(jì)報告或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件(注冊未滿一年的可提供單位財務(wù)報表或驗(yàn)資報告,驗(yàn)原件);
?。ㄆ撸┗顒涌偨Y(jié)報告(內(nèi)容包括:活動的基本情況、規(guī)模和規(guī)格,重要嘉賓,活動的主要內(nèi)容、成效和啟示等);
?。ò耍╉?xiàng)目執(zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單和支出單據(jù)、集中支付憑證及所涉及的相關(guān)合同(協(xié)議)書;
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第三節(jié) 申請獲獎項(xiàng)目資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件;
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件;
?。ㄋ模┒悇?wù)登記證復(fù)印件(非事業(yè)單位提供);
?。ㄎ澹┥夏甓韧甓愖C明復(fù)印件(非事業(yè)單位提供);
?。┥夏甓蓉攧?wù)審計(jì)報告或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件(注冊未滿一年的可提供驗(yàn)資報告,驗(yàn)原件);
(七)創(chuàng)客個人的身份證明(包括居民身份證或護(hù)照);
?。ò耍﹦?chuàng)客個人或項(xiàng)目與依托單位的入駐合同及依托單位的推薦函;
?。ň牛┥暾埆@獎項(xiàng)目資助的應(yīng)提供獲獎證明材料(包括從初賽到?jīng)Q賽所有的證明材料);
(十)申請獲獎項(xiàng)目房租補(bǔ)貼的應(yīng)提供入駐合同及房租支出憑證;
(十一)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 中小學(xué)、技工院校和高等院校申請創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用資助的,由新區(qū)主管部門統(tǒng)一制定申請表,負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家評審。
第十六條 有下列情形之一的,不給予資助:
(一)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十九條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十一條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為, 并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性,弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十四條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》(深光管辦〔2010〕32號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
農(nóng)業(yè)發(fā)展資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企業(yè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 資助對象是新區(qū)注冊的或者在深圳市其他區(qū)注冊,項(xiàng)目經(jīng)營地或產(chǎn)品主要供應(yīng)地在新區(qū)的經(jīng)營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涉農(nóng)企事業(yè)單位。
第六條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式包括補(bǔ)貼、獎勵和貸款貼息。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 申請農(nóng)業(yè)發(fā)展資助的單位需具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┬聟^(qū)內(nèi)注冊、登記的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位,注冊資金在50萬元以上,經(jīng)營兩年以上;或者在深圳市其他區(qū)注冊,項(xiàng)目經(jīng)營地或產(chǎn)品主要供應(yīng)地在新區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)。
(二)有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄈ儆诟咝录夹g(shù)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇;
(四)近兩年經(jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
?。ㄎ澹氖罗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)力量充足,生產(chǎn)能力達(dá)到一定規(guī)模,基地面積在100畝以上,有穩(wěn)定的供銷渠道,年主營銷售收入在100萬元以上;生產(chǎn)管理規(guī)范。
?。氖罗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的企業(yè)在新區(qū)年交易規(guī)模達(dá)到5000萬以上,配備專職的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員和監(jiān)測室及相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備。
?。ㄆ撸氖罗r(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)應(yīng)具有健全的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系,通過ISO和HACCP認(rèn)證,且年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬元以上。
?。ò耍氖罗r(nóng)產(chǎn)品配送的企業(yè)應(yīng)具有健全的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系,且年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬元以上。
?。ň牛氖罗r(nóng)產(chǎn)品投入品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具有自主品牌,產(chǎn)品具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證號及產(chǎn)品合格證,且年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬元以上。
第八條 貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款的一年利息,以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款,視同單筆貸款。
第九條 一般單位每一年度的貼息額度最高不超過100萬元;國家級高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)或民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)每一年度的貼息額度最高不超過200萬元。新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。
第十條 涉農(nóng)企業(yè)的補(bǔ)貼類項(xiàng)目均采取“先投入后補(bǔ)貼”的方式,資助額度不超過項(xiàng)目實(shí)際投入的50%(不含50%)。
第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類的項(xiàng)目。主要對新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的有關(guān)項(xiàng)目給予資助,單個項(xiàng)目的補(bǔ)貼額度不超過200萬元。對具有良好社會效益和發(fā)展前景,且需重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目,經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議審批后,可突破此扶持上限。具體分為以下幾類:
?。ㄒ唬┓N植業(yè):主要指蔬菜、水果、花木等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)及設(shè)備購置,都市休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置;
(二)養(yǎng)殖業(yè):主要指牛、雞、鴿的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進(jìn)及設(shè)備購置。
?。ㄈO業(yè):主要指水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進(jìn)、苗種繁育及設(shè)備購置;都市休閑漁業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置;
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮:主要指農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、初級加工、儲藏保鮮、屠宰設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。
第十二條 “菜籃子工程”建設(shè)項(xiàng)目。采取獎勵和補(bǔ)貼方式,具體分為以下幾類:
?。ㄒ唬┥i供應(yīng)獎勵。
對供應(yīng)新區(qū)生豬,供應(yīng)量在前三名的企業(yè),依次獎勵40萬元、30萬元、20萬元。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目。
單個項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元,主要資助新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識建設(shè)等有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項(xiàng)目。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新制定并經(jīng)法定管理部門或單位認(rèn)可、公布的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),按國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬、20萬元一次性獎勵。
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項(xiàng)目。
單個項(xiàng)目的補(bǔ)貼不超過50萬元,具體范圍包括:新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、屠宰場、批發(fā)市場、超市及集貿(mào)市場的質(zhì)量安全自檢體系建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)(含第三方檢測機(jī)構(gòu))能力建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測設(shè)備和檢測技術(shù)的推廣及應(yīng)用;其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建 設(shè)項(xiàng)目。
(五)動植物疫病防治項(xiàng)目。
單個項(xiàng)目的補(bǔ)貼不超過100萬元,主要用于新區(qū)動植物疫情防治體系建設(shè),包括疫病強(qiáng)制免疫、疫情防控措施等項(xiàng)目。
第十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。
單個項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過200萬元,具體范圍包括:農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥的研發(fā)、推廣、應(yīng)用,及數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù),工廠化養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)科普教育等方面的項(xiàng)目。
第十四條 品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的主要扶持對象為新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè),具體包括以下幾個類別:
(一)名牌企業(yè)建設(shè)獎勵。
1.龍頭企業(yè)認(rèn)定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)被評定為龍頭企業(yè)的,給予一次性獎勵。被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的,獎勵50萬元; 被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的,獎勵30萬元;被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的,獎勵10萬元。上述龍頭企業(yè)稱號可疊加獎勵。
2.龍頭企業(yè)落戶獎勵??偛柯鋺粼谛聟^(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),落戶當(dāng)年給予一次性獎勵。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),獎勵50萬元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè),獎勵30萬元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè),獎勵10萬元。
3.農(nóng)業(yè)企業(yè)資格榮譽(yù)認(rèn)定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)部、廣東省人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽(yù),給予一次性獎勵30萬元; 獲得廣東省農(nóng)業(yè)主管部門或深圳市人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽(yù),給予一次性獎勵20萬元;獲得深圳市農(nóng)業(yè)主管部門或新區(qū)授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或 榮譽(yù),給予一次性獎勵10萬元。
?。ǘ┢放苹亟ㄔO(shè)獎勵。
1.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認(rèn)證獎勵。
新區(qū)蔬菜基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的,以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過綠色食品基地認(rèn)證的,以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過有機(jī)產(chǎn)品基地認(rèn)證的,以每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
新區(qū)果園通過綠色食品基地認(rèn)證的,以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過有機(jī)產(chǎn)品基地認(rèn)證的,以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的,以每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過綠色食品基地認(rèn)證的,以每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過有機(jī)產(chǎn)品基地認(rèn)證的,以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
同一基地獲得不同級別認(rèn)證,獎勵就高不就低;若已獲得獎勵的基地獲得更優(yōu)級別的基地認(rèn)證,則按兩個級別的差額追加獎勵。
2.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎勵。
對新區(qū)轄區(qū)新創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的,給予一次性獎勵50萬元,經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的,給予一次性獎勵20萬元。
(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎勵。
新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志商標(biāo)等地理標(biāo)志保護(hù)的,給予一次性獎勵50萬元。若同一產(chǎn)品擁有一個以上地理標(biāo)志保護(hù),只能享受一次獎勵。
新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)等國家級產(chǎn)品榮譽(yù)的,給予一次性獎勵20萬元,獲得廣東省馳名商標(biāo)等省級產(chǎn)品榮譽(yù)的,給予一次性獎勵10萬元。
第十五條 按照國家、省、市上級部門的明文要求執(zhí)行,需由地方配套安排資金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌實(shí)施。
農(nóng)業(yè)應(yīng)急類管理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排實(shí)施,資助額度不超過50萬元。
第三章 申請與受理
第十六條 申請項(xiàng)目資助需提供以下基本材料:
?。ㄒ唬豆饷餍聟^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資助申請表》;
?。ǘ┢髽I(yè)基本情況登記表及企業(yè)簡介;
?。ㄈI業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(四)上一年度納稅證明;
?。ㄎ澹?jì)師事務(wù)所出具的上年度審計(jì)報告及專項(xiàng)審計(jì)報告;
?。┊a(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利等方面的證明材料;
?。ㄆ撸╉?xiàng)目實(shí)施情況報告;
?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?/p>
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他材料。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十八條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第十九條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
(二)未按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第二十二條 對擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十四條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為, 并依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十六條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第二十八條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十九條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第三十條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
支持企業(yè)做大做強(qiáng)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為培育引進(jìn)若干主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),鼓勵工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效,支持轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對企業(yè)做大做強(qiáng)項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則資助的對象為:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(二)經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議批準(zhǔn)的其他資助對象。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對年工業(yè)產(chǎn)值增速超過20%的新區(qū)工業(yè)100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)按照當(dāng)年增量的1%給予最高200萬元獎勵。對于非新區(qū)工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值增量超過5000萬元的,按照增量的1%給予最高100萬元獎勵。
第七條 支持大企業(yè)并購重組,新區(qū)工業(yè)100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)通過并購重組做大做強(qiáng)的,按照其并購產(chǎn)值新區(qū)增加部分的0.5%予以最高500 萬元獎勵;對以收購、借殼上市以及換股吸收合并等市場化運(yùn)作方式重組外地上市公司,在完成重組后一年內(nèi)將注冊地遷入新區(qū)的,按照市里政策給予50%的配套 獎勵。
第八條 對承擔(dān)國家工業(yè)強(qiáng)基工程的項(xiàng)目、開展工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用的新區(qū)企業(yè),根據(jù)市資助給予20%的配套支持。
第九條 對新入選或新引進(jìn)“世界500強(qiáng)(以美國《財富》雜志公布的為準(zhǔn))”、“中國500強(qiáng)(以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合公布的為準(zhǔn))”的企業(yè)分別配 套獎勵3000萬元和1000萬元,按4:3:3比例分三年撥付;對新入選或新引進(jìn)的深圳市工業(yè)百強(qiáng)的企業(yè)獎勵200萬元;
第三章 申請與受理
第十條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十一條 申請資助的單位須填寫《光明新區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)資助資金申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
?。ㄈ┥陥笕战?個月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度審計(jì)報告;
?。ㄎ澹┥暾垏夜I(yè)強(qiáng)基工程的項(xiàng)目、開展工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用、示范大企業(yè)獎勵資助企業(yè)還需提供相關(guān)證明材料;
?。┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家評審。
第十四條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
(二)未按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十七條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十八條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第十九條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十一條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
支持培育引進(jìn)總部龍頭企業(yè)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加大扶持力度,培育引進(jìn)成長能力強(qiáng)、財政貢獻(xiàn)大的總部龍頭企業(yè)落戶光明并發(fā)展壯大,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)總部龍頭企業(yè)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對總部龍頭企業(yè)資助實(shí)行自愿申報、政府決策的原則。
第五條 對重點(diǎn)培育引進(jìn)的總部龍頭企業(yè)給予的資助分為三個項(xiàng)目:落地獎勵、租房補(bǔ)貼及購房補(bǔ)貼,其中租房補(bǔ)貼與購房補(bǔ)貼不能夠同時享受。
第六條 申請總部龍頭企業(yè)資助的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┓闲聟^(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;
?。ㄈ┦状紊暾堎Y助時,注冊地址由外地變更至新區(qū)或在新區(qū)新設(shè)不超過兩年;
?。ㄋ模┙?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
?。ㄎ澹┥暾堉黧w在境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市;或申請主體在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌;或申請主體在一個完整財政年度內(nèi)在新區(qū)產(chǎn)生產(chǎn)值不低于人民幣3億元。
第七條 申請租房補(bǔ)貼還應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┥暾垥r在新區(qū)既沒有自有產(chǎn)業(yè)用地也沒有自有產(chǎn)業(yè)用房;
?。ǘ┳赓U的限廠房、研發(fā)用房及辦公用房,不包括附屬和配套用房,限自用,且為市場價格租賃;
?。ㄈ┭a(bǔ)貼發(fā)放期間的每個財政年度,申請主體均需滿足本細(xì)則第六條的申請條件。
第八條 申請購房補(bǔ)貼還應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┥暾垥r在新區(qū)既沒有自有產(chǎn)業(yè)用地也沒有購買其他的產(chǎn)業(yè)用房;
?。ǘ┵徶玫南蘅偛坑梅亢脱邪l(fā)用房,不含廠房、附屬、配套用房,限自用,且為市場價格購置。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼發(fā)放期間的每個財政年度,申請主體均需滿足本細(xì)則第六條的申請條件。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 落地獎勵分為兩檔:
?。ㄒ唬┥暾堉黧w在境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市的,或者申請主體第一個完整財政年度在新區(qū)產(chǎn)生產(chǎn)值不低于人民幣6億元(含),獎勵200萬元;
?。ǘ┥暾堉黧w在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的,或者申請主體第一個完整財政年度在新區(qū)產(chǎn)生產(chǎn)值不低于人民幣3億元(含),獎勵100萬元。
第十條 租房補(bǔ)貼按年租金30%的給予資助,租金補(bǔ)貼面積上限為5000平方米,每年最高不超過100萬元。租房補(bǔ)貼年限為前3個完整財政年度。
第十一條 購房補(bǔ)貼每年按總成交價3%予以補(bǔ)貼,每年不超過200萬元。購房補(bǔ)貼年限為前3個完整財政年度。
第三章 申請與受理
第十二條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十三條 申請資助須填寫《光明支持培育引進(jìn)新區(qū)上市總部企業(yè)資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ǘ┥暾垎挝换厩闆r登記表及申請單位簡介;
?。ㄈ┥暾垎挝簧弦荒甓鹊哪甓葘徲?jì)報告,以及由稅務(wù)部門提供的上一年度的納稅證明;
?。ㄋ模┢髽I(yè)上市證明;
(五)在新區(qū)租用自用廠房及辦公用房的租賃合同、入駐協(xié)議;或在新區(qū)購置自用總部用房和研發(fā)辦公用房的銷售合同、房產(chǎn)證明(申請落地獎勵不需提供該款資料)。
(六)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政、稅務(wù)、規(guī)劃國土等部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性,必要時赴申請單位經(jīng)營場所現(xiàn)場考察。
第十六條 有下列情形之一的,不給予資助:
(一)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
(二)未按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。┢渲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。ㄆ撸┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第十九條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十一條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)生產(chǎn)線服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則資助的對象為:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格,從事工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、專利代理、知識產(chǎn)權(quán)管理及會計(jì)師事務(wù)所等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和園區(qū);
(二)經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議批準(zhǔn)的其他資助對象。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對工業(yè)設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目的資助按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬?jīng)市里認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)配套獎勵50萬元。對獲得iF金獎、“紅點(diǎn)之星”獎和“紅點(diǎn)至尊”獎的,每項(xiàng)配套獎勵10萬元; 對獲得國家級工業(yè)設(shè)計(jì)獎、省長杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎的,每項(xiàng)配套獎勵3萬元;對獲得紅點(diǎn)獎和iF獎其它獎項(xiàng)、IDEA獎、GMark獎的,每項(xiàng)配套獎勵2萬元。
(二)對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的,配套獎勵50、30、20萬元。
第七條 對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的資助按以下規(guī)定執(zhí)行:
對入駐新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、特色園區(qū)等創(chuàng)新載體的檢驗(yàn)檢測、專利代理、知識產(chǎn)權(quán)管理及會計(jì)師事務(wù)所等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),一次性給予上年度運(yùn)營費(fèi)用20%的資助,最高不超過20萬元。
第三章 申請與受理
第八條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第九條 申請工業(yè)設(shè)計(jì)資助的單位須填寫《光明新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資助資金申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
?。ㄈ┥陥笕战?個月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄋ模┥暾埞I(yè)設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目的單位還需提供獲獎證書或其他證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄎ澹┥暾埞I(yè)設(shè)計(jì)提升項(xiàng)目示范園區(qū)獎勵的單位還需提供園區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家評審。
第十二條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十六條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第十七條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第十九條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十一條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
電子商務(wù)發(fā)展資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,提高電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,引導(dǎo)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報,組織項(xiàng)目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計(jì)部門、財政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則資助的對象為:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格,開展電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和園區(qū);
?。ǘ┙?jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議批準(zhǔn)的其他資助對象。
第六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 對上一年度營業(yè)收入達(dá)到10億元以上、100億元以下的自營電子商務(wù)交易平臺企業(yè),獎勵100萬元;上一年度營業(yè)收入達(dá)到100億元以上的,獎勵200萬元。單個企業(yè)累計(jì)最高獎勵200萬元。
第八條 對上一年度服務(wù)收入達(dá)到1億元以上、10億元以下的第三方電子商務(wù)交易服務(wù)平臺企業(yè),獎勵100萬元;上一年度服務(wù)收入達(dá)到10億元以上的,獎勵200萬元。單個企業(yè)累計(jì)最高獎勵200萬元。
第九條 市級電子商務(wù)龍頭企業(yè)在新區(qū)設(shè)立總部的,給予500萬元獎勵;在新區(qū)設(shè)立營銷、數(shù)據(jù)、結(jié)算和研發(fā)中心的,給予300萬元獎勵。同一企業(yè)獲得本項(xiàng)獎勵最高不超過500萬元。
第十條 對獲批國家電子商務(wù)示范企業(yè)、國家電子商務(wù)示范基地的,配套獎勵100萬元;對獲批廣東省電子商務(wù)示范企業(yè)、廣東省電子商務(wù)示范基地的,配套獎勵50萬元;同一企業(yè)同時獲得國家和廣東省示范資格的,按就高原則申請。
第三章 申請與受理
第十一條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請,按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十二條 申請電子商務(wù)發(fā)展資助須填寫《光明新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展資助資金申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ǘ┢髽I(yè)上一年度納稅證明;
?。ㄈ┢髽I(yè)法定代表人授權(quán)委托書;
?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度審計(jì)報告或者市區(qū)兩級統(tǒng)計(jì)部門出具的企業(yè)數(shù)據(jù)證明;
?。ㄎ澹┥暾?jiān)O(shè)立總部、營銷、數(shù)據(jù)、結(jié)算和研發(fā)中心獎勵的單位還需提供相關(guān)證明材料;
?。┥暾堧娮由虅?wù)示范企業(yè)、基地獎勵的單位需提供獲獎憑證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
?。ㄆ撸┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項(xiàng)目申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家評審。
第十五條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
(五)主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十九條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計(jì)師和專業(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第二十二條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持知識產(chǎn)權(quán)、
質(zhì)量認(rèn)證、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條為大力推進(jìn)光明新區(qū)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》),制定本細(xì)則。
第二條專項(xiàng)資金的扶持對象包括:
?。ㄒ唬ζ放苿?chuàng)建項(xiàng)目(包括獲得中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品、深圳知名品牌、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)進(jìn)行扶持;
(二)對獲得國家、省、市和新區(qū)質(zhì)量獎以及通過新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦驗(yàn)收的卓越績效試點(diǎn)工程的企業(yè)、事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)、其他組織(以下一律簡稱企業(yè))進(jìn)行扶持;
?。ㄈ?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目(包括承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育、國外技術(shù)貿(mào)易措施研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價和認(rèn)證)進(jìn)行扶持;
?。ㄋ模?shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略項(xiàng)目(包括國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、持續(xù)有效5年以上的國內(nèi)發(fā)明專利、提交PCT專利申請的發(fā)明專利項(xiàng)目、以及新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè))進(jìn)行扶持;
(五)對獲得符合“走出去”戰(zhàn)略的各種國際認(rèn)證證書[美國、歐盟國家食品衛(wèi)生注冊認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量管理體系 認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO13485醫(yī)療器械行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 HACCP(GB/T22000、ISO22000等)食品安全管理體系認(rèn)證、ISO27000信息安全管理體系認(rèn)證、ISO20000IT服務(wù)業(yè)管理體 系認(rèn)證、ISO/TS16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、TL9000電訊行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、AS9100航空航天業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證以及 SA8000社會責(zé)任體系認(rèn)證]的企業(yè)給予扶持。
(六)對將總部設(shè)立在新區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予扶持。
?。ㄆ撸┢渌?jīng)新區(qū)管委會批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大扶持事項(xiàng)。
第三條深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會光明市場監(jiān)督管理局是本細(xì)則所稱扶持的主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報受理、評審以及協(xié)助資金撥付和表彰等工作。新區(qū)其他部門按《意見》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
第二章 扶持內(nèi)容
第四條對品牌創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
?。ㄒ唬┥弦荒甓刃芦@得“廣東省名牌產(chǎn)品”的,每個產(chǎn)品分別給予20萬元的獎勵;
?。ǘ┥弦荒甓刃芦@得“中國馳名商標(biāo)”和“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè),每件商標(biāo)分別給予50萬元、20萬元的獎勵;
?。ㄈ┥弦荒甓刃芦@得“深圳知名品牌”的企業(yè),每家給予10萬元的獎勵;
?。ㄋ模┥弦荒甓刃芦@得使用國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的單位,給予20萬元的獎勵。
第五條扶持導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
?。ㄒ唬┥弦荒甓全@得國家質(zhì)量獎的,給予500萬元的獎勵;上一年度獲得省政府質(zhì)量獎的,給予300萬元的獎勵;上一年度獲得市長質(zhì)量獎 的,對應(yīng)市長質(zhì)量獎大獎、提名獎、鼓勵獎分別給予等額配套獎勵;當(dāng)年獲得新區(qū)質(zhì)量獎序列獎項(xiàng)的,按照最新實(shí)施的《光明新區(qū)質(zhì)量獎管理辦法》的規(guī)定給予獎 勵。
?。ǘ┳吭娇冃г圏c(diǎn)工程的獎勵標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)過新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)(打造深圳標(biāo)準(zhǔn))辦按照單位自愿報名、專家遴選、導(dǎo)入實(shí)施卓越績效評價準(zhǔn)則、診斷運(yùn)行改進(jìn),并組織專家評審驗(yàn)收等程序,對得分超過400分且排名前十的單位,給予每家30萬元的獎勵。
第六條對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行扶持
(一)對新獲批承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)的扶持標(biāo)準(zhǔn):
1.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(TC)秘書處或分技術(shù)委員會(SC)秘書處或工作組(WG)工作的機(jī)構(gòu),連續(xù)三年每年分別給予50萬元、30萬元、20萬元的補(bǔ)貼;
2.承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(TC)秘書處或分技術(shù)委員會(SC)秘書處或工作組(WG)工作的機(jī)構(gòu),連續(xù)三年每年分別給予30萬元、20萬元、10萬元的補(bǔ)貼;
3.承擔(dān)廣東省或者深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(TC)秘書處工作的機(jī)構(gòu),連續(xù)三年每年給予10萬元的補(bǔ)貼。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目予以扶持的標(biāo)準(zhǔn):
1.主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過50萬元的獎勵;主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過25萬元的獎勵;
2.主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過30萬元的獎勵;主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過15萬元的獎勵;
3.主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過20萬元的獎勵;主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過10萬元的獎勵;
4.主導(dǎo)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過10萬元的獎勵;主導(dǎo)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過5萬元的獎勵;
5.主導(dǎo)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件制定的,按項(xiàng)目給予不超過10萬元的獎勵;主導(dǎo)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件修訂的,按項(xiàng)目給予不超過5萬元的獎勵;
6.主導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定的,并在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺自我聲明,且被企業(yè)采用的,按項(xiàng)目給予不超過10萬元的獎勵。
標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位或標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序在前兩位的起草單位為主導(dǎo)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位,其余單位均視為參與制定、修訂。對參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的,按照上述主導(dǎo)制定、修訂扶持額度的50%進(jìn)行獎勵。
?。ㄈζ髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育項(xiàng)目予以扶持的標(biāo)準(zhǔn):按工作進(jìn)度分3年予以補(bǔ)貼,總額度100萬元。
?。ㄋ模﹂_展國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項(xiàng)目予以扶持的標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目實(shí)際承擔(dān)單位不是市、區(qū)財政全額供養(yǎng)的單位,按項(xiàng)目給予30萬元的補(bǔ)貼。
?。ㄎ澹π略鰳?biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)予以扶持的標(biāo)準(zhǔn):獲得AA、AAA、AAAA認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)分別給予4萬元、6萬元、8萬元獎勵。
?。Σ捎脟H標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)予以扶持的標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)獲得《廣東省采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書》的按照每個產(chǎn)品給予1萬元的獎勵,每個企業(yè)總獎勵額度不超過10萬元。
?。ㄆ撸┩ㄟ^深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價和認(rèn)證并加貼深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn),給予每項(xiàng)5萬元的獎勵。
第七條對獲得符合“走出去”戰(zhàn)略的各種國際認(rèn)證證書進(jìn)行扶持:
(一)對新通過美國、歐盟國家食品衛(wèi)生注冊認(rèn)證的企業(yè),給予10萬元的獎勵;
?。ǘπ峦ㄟ^能源管理體系認(rèn)證的企業(yè),給予每家5萬元資助;
?。ㄈπ峦ㄟ^ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè),按照證書給予每張不超過3000元的獎勵;
?。ㄋ模π峦ㄟ^OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,ISO13485醫(yī)療器械行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn) 證,HACCP(GB/T22000、ISO22000等)食品安全管理體系認(rèn)證,ISO27000信息安全管理體系認(rèn)證,ISO20000IT服務(wù)業(yè)管 理體系認(rèn)證,ISO/TS16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,TL9000電訊行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,AS9100航空航天業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn) 證,SA8000社會責(zé)任體系認(rèn)證的企業(yè),按照證書給予每張不超過5000元的獎勵。
第八條對將總部設(shè)立在新區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),給予連續(xù)三年,每年100萬元的資助。
第九條對實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
(一)對獲得“光明新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”稱號的,給予5萬元獎勵;
(二)對上一年度獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的單位或個人,給予每項(xiàng)發(fā)明專利0.2萬元的資助,但資助數(shù)額一般不超過50萬元/年/單位(人);
?。ㄈΤ掷m(xù)有效5年以上的國內(nèi)發(fā)明專利,一次性給予每項(xiàng)發(fā)明專利0.2萬元的資助,但資助數(shù)額一般不超過50萬元/年/單位(人);
(四)對依照PCT規(guī)則提交PCT專利申請的發(fā)明專利項(xiàng)目,在取得國際檢索之后,給予每項(xiàng)發(fā)明專利0.5萬元的資助,但資助數(shù)額一般不超過50萬元/年/單位。
以上獎勵和資助的對象,均需兩年內(nèi)未因知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)違法、違規(guī)行為受到處罰;申請國內(nèi)發(fā)明專利和PCT國際專利資助的,需為專利第一申請人,且專利權(quán)屬明確,無糾紛。
第三章 申請材料與申報程序
第十條申報專項(xiàng)資金扶持的基本材料:
(一)項(xiàng)目申報表;
(二)營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)或主管部門批準(zhǔn)成立的文件;
?。ㄈ┢髽I(yè)基本情況介紹;
?。ㄋ模┢髽I(yè)納稅證明原件;
?。ㄎ澹┓ǘù砣松矸葑C或者法人委托書及代理人身份證;
第十一條申請品牌創(chuàng)建項(xiàng)目扶持的提交獲得國家和省有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)證書、牌匾或批準(zhǔn)文件。
第十二條申請國家、省、市質(zhì)量獎扶持的提交獲得各級人民政府頒發(fā)的獎牌和表彰文件;光明新區(qū)質(zhì)量獎和卓越績效試點(diǎn)工程的獎勵提交當(dāng)年的相關(guān)表彰文件或會議紀(jì)要。
第十三條申請實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略扶持的按各扶持項(xiàng)目提交以下材料:
(一)申請承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作扶持的,應(yīng)提交國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件,工作進(jìn)展情況報告,年度工作計(jì)劃;
(二)申請擔(dān)任國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會委員扶持的,應(yīng)提交相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會下達(dá)的正式任命文件、參加有關(guān)會議的通知以及相關(guān)費(fèi)用證明;
?。ㄈ┥暾垏H標(biāo)準(zhǔn)研制扶持的,應(yīng)提交主導(dǎo)或參與制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料和已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本;
?。ㄋ模┥暾垏鴥?nèi)標(biāo)準(zhǔn)和深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制扶持的,應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件及已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本;
(五)申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育扶持的,應(yīng)提交按照《深圳市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟管理辦法》(深質(zhì)監(jiān)〔2009〕167號)成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟時在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的聯(lián)盟協(xié)議和章程,以及相應(yīng)工作總結(jié)及計(jì)劃;
?。┥暾垏饧夹g(shù)性貿(mào)易措施研究扶持的,應(yīng)提交項(xiàng)目研究必要性分析報告、工作計(jì)劃和研究成果免費(fèi)推廣承諾書,已完成的應(yīng)提交研究成果和相關(guān)推廣應(yīng)用情況說明;
?。ㄆ撸┥暾垬?biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)扶持的,應(yīng)提交相關(guān)部門頒發(fā)的證書或認(rèn)定文件;
(八)申請深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價和認(rèn)證扶持的,應(yīng)提交相關(guān)有效認(rèn)證證書;
第十四條申請符合“走出去”戰(zhàn)略國際認(rèn)證扶持的,應(yīng)提交相關(guān)有效認(rèn)證證書。
第十五條申請總部設(shè)立在新區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)扶持的,要提交相關(guān)機(jī)構(gòu)登記證書和認(rèn)證資質(zhì)批準(zhǔn)文件。
第十六條申請知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略項(xiàng)目的獎勵和資助需提交以下材料:
?。ㄒ唬┥陥笮聟^(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,需提交以下資料:1.企業(yè)歷年申請商標(biāo)、版權(quán)和專利的清單及證明材料;2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)承諾 書;3.知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)及管理制度;4.反映企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投入及產(chǎn)出情況的由會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度的企業(yè)審計(jì)報告。已獲得上級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或示 范企業(yè)的,免于提交上述材料;
(二)申請上一年度國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助,需提交發(fā)明專利證書蓋章頁及說明書扉頁(交復(fù)印件驗(yàn)原件)和專利權(quán)權(quán)屬保證書。
?。ㄈ┥暾埑掷m(xù)有效5年以上的國內(nèi)發(fā)明專利資助的,需提交發(fā)明專利證書蓋章頁及說明書扉頁、專利登記簿副本(均交復(fù)印件驗(yàn)原件);
?。ㄋ模┥暾圥CT國際專利資助的,應(yīng)提交國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的《PCT國際申請?zhí)柡蛧H申請日通知書》(105表)和《收到檢索本的通知書》(202表)(均交復(fù)印件驗(yàn)原件)。
第四章 附 則
第十七條本細(xì)則由市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會光明市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本細(xì)則規(guī)定的以上,包含本數(shù);規(guī)定不超過的,包含本數(shù)。幣種均為人民幣。
第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展扶持實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)光明新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)加快發(fā)展,充分發(fā)揮新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向和激勵作用,加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則采用補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎勵等方式對轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)進(jìn)行扶持和獎勵,本專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,實(shí)行“總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示”的原則。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)扶持商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任管理部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)扶持申報,組織調(diào)研和評審,績效考評等工作;新區(qū)財政主管部門、新區(qū)審計(jì)部門為資金的監(jiān)管部門,按《辦法》的相關(guān)規(guī)定履行資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第四條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議對新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交的扶持初步方案進(jìn)行審議,就扶持項(xiàng)目和扶持額度做出決策。
第五條 申請旅游業(yè)發(fā)展扶持的單位需具備以下條件:
(一)工商注冊地和納稅登記地均在新區(qū),并從事經(jīng)營商貿(mào)旅游業(yè)務(wù)的法人企業(yè);
(二)對新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè);
?。ㄈ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務(wù)管理制度;
?。ㄋ模┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
第二章 扶持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 營造良好商業(yè)環(huán)境
?。ㄒ唬δ?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元以上的大型連鎖商業(yè)企業(yè)將總部遷入新區(qū)的,給予1000萬元的一次性資助;
?。ǘ﹪H、國內(nèi)知名品牌連鎖企業(yè)在新區(qū)開設(shè)的、營業(yè)面積超過5000平方米的分店項(xiàng)目,在其開業(yè)后,給予100萬元的一次性資助;
?。ㄈ┤珖B鎖百強(qiáng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)開辦分店項(xiàng)目且簽訂的租賃合同在3年以上的,按實(shí)際經(jīng)營面積一年期市場租金的30%給予連鎖門店經(jīng)營者一次性補(bǔ)貼,最高不超過20萬元;
(四)對獲得國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)的,分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。
第七條 鼓勵旅游企業(yè)品質(zhì)提升
?。ㄒ唬┇@得三星級、四星級、五星級旅游飯店評定的企業(yè),分別資助300萬元、500萬元、1000萬元(已享受過資助的,從三星級飯店 升為四星級飯店再資助200萬元,從四星級飯店升為五星級飯店再資助500萬元)。其中,對新建五星級酒店的獎勵比例為建成營業(yè)額20%,獲得星級資格后 獎勵80%;
?。ǘ┇@得3A、4A、5A景區(qū)(點(diǎn))評定的企業(yè),分別資助300萬元、500萬元、1000萬元(已享受過資助的,從3A景區(qū)〈點(diǎn)〉升為4A景區(qū)〈點(diǎn)〉再資助200萬元,從4A景區(qū)〈點(diǎn)〉升為5A景區(qū)〈點(diǎn)〉再資助700萬元);
?。ㄈ┌凑諊衣糜尉职l(fā)布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色旅游飯店》(LB/T007-2006),獲廣東省旅游飯店星級評定委員會評定的“綠色飯店”,資助30萬元;
(四)對獲評國家、省、市紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)旅游示范基地、示范點(diǎn),分別給予80萬元、50萬元、30萬元的獎勵;獲評市旅游局“工業(yè)旅游示范點(diǎn)”,給予30萬元的獎勵;獲得市旅游局“綠色景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”稱號,金葉級的資助50萬元,銀葉級的資助30萬元;
(五)對總部設(shè)在新區(qū),并獲得國家旅游局“國內(nèi)百強(qiáng)旅行社”稱號或“國際百強(qiáng)旅行社”稱號的旅行社,給予100萬元的獎勵;
(六)被市級、省級及其以上政府部門評為年度“最佳”、“十佳”、“優(yōu)秀”、“示范”等榮譽(yù)稱號的星級旅游飯店、景區(qū)、旅行社分別獎勵5萬元、8萬元。
第三章 申請與受理
第八條 商貿(mào)旅游企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出資金扶持申請,應(yīng)按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回資料原件的經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門嚴(yán)明原件,留存復(fù)印件。
第九條 申請企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬豆饷餍聟^(qū)商貿(mào)旅游業(yè)資金申請表》;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)、創(chuàng)辦企業(yè)的完稅證明、驗(yàn)資報告、法定代表人身份證復(fù)印件和簽字樣本;
(三)上年度經(jīng)審計(jì)的財務(wù)報告、最近三個月的會計(jì)報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)和上年度國、地稅納稅證明復(fù)印件;
?。ㄋ模┢髽I(yè)基本情況介紹;
?。ㄎ澹┥暾埢顒映修k資金支持的,還需提供活動承辦費(fèi)用支出清單及有關(guān)憑證(原件);
?。┥暾堈J(rèn)定、榮譽(yù)類獎勵的,還需提供獲得稱號、獎勵的證書及其他相關(guān)證明材料;
?。ㄆ撸┥暾堎徶棉k公用房支持的,還需提供房產(chǎn)證、購房合同、購房發(fā)票等;
(八)申請租賃辦公用房支持的,還需提供經(jīng)房屋租賃管理部門備案的租賃合同;
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求的其他材料。
上述材料,提交復(fù)印件時查驗(yàn)原件,所有復(fù)印件都需加蓋申請企業(yè)公章。
第十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。審查不合格的,應(yīng)向申請單位作出說明,告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請材料退回申請單位,申請單位5個工作日內(nèi)可重新提交申請材料。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十一條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。
第十二條 有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
?。ㄎ澹┲饕敭a(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。
第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥 付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第十六條 公示期間,任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異 議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。
第五章 管理與監(jiān)督
第十七條 申請單位須保證所報資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。
第十九條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第二十一條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財 政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止。